中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（史建一）近日，據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站公布的文件顯示，《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》已經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會主任辦公會議審議通過，將于2019年1月10日起施行。經(jīng)國務(wù)院同意，《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2016年本）》中新建中外合資轎車生產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目、新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)（含現(xiàn)有汽車企業(yè)跨類生產(chǎn)純電動乘用車）項(xiàng)目及其余由省級政府核準(zhǔn)的汽車投資項(xiàng)目均不再實(shí)行核準(zhǔn)管理，調(diào)整為備案管理。
對比之前的規(guī)定，新規(guī)嚴(yán)格控制燃油車新增產(chǎn)能，將不再批準(zhǔn)新建獨(dú)立的燃油車企業(yè)。同時(shí)，提高了純電動汽車企業(yè)的進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)新能源汽車健康有序發(fā)展，對投資主體、技術(shù)水平、項(xiàng)目所在區(qū)域等都提出了明確要求。同時(shí)，新辦法的實(shí)施取消新建中外合資轎車生產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目、新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)（含現(xiàn)有汽車企業(yè)跨類生產(chǎn)純電動乘用車）項(xiàng)目及其余由省級政府核準(zhǔn)的汽車投資項(xiàng)目核準(zhǔn)管理，調(diào)整為地方備案管理。其中整車類投資項(xiàng)目由省級政府承擔(dān)管理責(zé)任。
發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在回答記者提問時(shí)指出，取消汽車投資項(xiàng)目核準(zhǔn)事項(xiàng)，既是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、全面放開一般制造業(yè)決策部署的重要舉措，又是主動適應(yīng)新一輪產(chǎn)業(yè)變革、積極回應(yīng)社會關(guān)切的客觀要求，能夠?yàn)榈胤胶推髽I(yè)創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。同時(shí)，明確了各類汽車投資項(xiàng)目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為開展事中事后監(jiān)管提供了基本依據(jù)。
其次，同步做好了汽車產(chǎn)能利用率、新能源汽車產(chǎn)量占比等數(shù)據(jù)的調(diào)查分析工作，全面掌握各地、各企業(yè)的運(yùn)行情況，為汽車投資項(xiàng)目實(shí)施備案管理創(chuàng)造了條件。
第三，要求企業(yè)通過全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺報(bào)送項(xiàng)目有關(guān)信息，并對項(xiàng)目信息的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)，為有關(guān)部門和地方實(shí)施監(jiān)管提供了第一手信息資料。
第四，各級發(fā)展改革委將與規(guī)劃、國土、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及行業(yè)管理部門建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，對查實(shí)的違規(guī)項(xiàng)目給予撤銷備案，同時(shí)實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第五，建立健全監(jiān)督責(zé)任制和責(zé)任追究制，對不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力的單位，給予約談、通報(bào)，責(zé)令限期整改；逾期不改正的，在整改到位前暫停備案。對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，依法依規(guī)給予問責(zé)、處理。
新辦法在嚴(yán)控燃油車產(chǎn)能的同時(shí)，也提高了新能源汽車準(zhǔn)入的門檻。積極引導(dǎo)新能源汽車健康有序發(fā)展，進(jìn)一步提高新建純電動汽車企業(yè)投資項(xiàng)目的條件，明確對投資主體、技術(shù)水平、項(xiàng)目所在區(qū)域的要求。加強(qiáng)關(guān)鍵零部件等投資項(xiàng)目管理，明確發(fā)動機(jī)、車用動力電池、燃料電池、車身總成、專用汽車和掛車等投資項(xiàng)目的條件。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，明確企業(yè)主體責(zé)任和各級政府部門監(jiān)管責(zé)任，建立部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)違規(guī)項(xiàng)目查處和問責(zé)。完善產(chǎn)能監(jiān)測與預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)社會資本合理投資，提升對汽車投資項(xiàng)目管理服務(wù)能力。