購(gòu)置稅優(yōu)惠即將到期，新一輪的汽車政策“山雨欲來”。各類汽車政策當(dāng)中，與汽車主機(jī)廠關(guān)聯(lián)最大、消費(fèi)者關(guān)注度最高的就是新能源車雙積分(以下簡(jiǎn)稱“雙積分”)，它甚至被看作是中國(guó)車市的一次戰(zhàn)略性調(diào)整，因?yàn)橐坏半p積分”全面落地實(shí)施，將大大影響乘用車的市場(chǎng)格局。
文/圖 廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者 周偉力
什么是“雙積分”？
今年1～7月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成27.2萬輛和25.1萬輛，雖然比上年同期分別增長(zhǎng)26.2%和21.5%，但已經(jīng)嚴(yán)重落后于進(jìn)度，按此速度發(fā)展，難以達(dá)成此前規(guī)劃的“2020年500萬輛”的產(chǎn)銷目標(biāo)。
為提升新能源車發(fā)展步伐，所有汽車企業(yè)早已經(jīng)忙于應(yīng)對(duì)新的考核辦法，即“雙積分”。2016年9月22日，工信部公布的《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法》(征求意見稿)，2018年至2020年，新能源汽車積分比例要求分別為8%、10%和12%。在更早的時(shí)候，《節(jié)能與新能源車發(fā)展規(guī)劃(2012~2020年)》提出：2020年，當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃油消耗降至5.0L/100km。
分析師認(rèn)為，“雙積分”措施實(shí)施后，將全面刺激新能源汽車發(fā)展，從根本上改變中國(guó)汽車的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和消費(fèi)習(xí)慣，并進(jìn)一步提升中國(guó)本土品牌的市占率。
但也有分析師認(rèn)為，“拔苗助長(zhǎng)”式的鼓勵(lì)，長(zhǎng)期來看可能使得新能源車的生存環(huán)境更加惡劣。
新一輪的合資潮正在襲來
根據(jù)規(guī)定，燃料消耗量正積分允許結(jié)轉(zhuǎn)或在股權(quán)關(guān)系企業(yè)間轉(zhuǎn)讓。但依靠購(gòu)買正積分，顯然不是長(zhǎng)久之計(jì)，成立新的合資公司，企業(yè)內(nèi)部正負(fù)積分互相沖抵，方為上策。正因?yàn)槿绱?，新一輪的汽車企業(yè)合資潮正在襲來。戴姆勒入股北汽新能源、大眾牽手江淮、雷諾-日產(chǎn)再與東風(fēng)抱團(tuán)，八竿子打不到一塊的福特與大眾打開合作的大門，甚至長(zhǎng)城汽車也選擇御捷這家國(guó)內(nèi)名不見經(jīng)傳的汽車企業(yè)進(jìn)行合作。
寶馬、通用、豐田、本田、現(xiàn)代等暫時(shí)處于觀望的車企，也將加大在中國(guó)新能源汽車領(lǐng)域的合資合作力度。而像廣汽、上汽、比亞迪等為代表的新能源先驅(qū)們，則有望成為搶手“香餑餑”，被跨國(guó)車企們積極地“合縱連橫”。
雙積分政策或會(huì)延遲，但不會(huì)取消。業(yè)內(nèi)忙于預(yù)測(cè)，誰會(huì)組成下一對(duì)新能源CP。
消費(fèi)者將成為最大的受益者
2009年和2015年我國(guó)兩次針對(duì)1.6L及以下乘用車實(shí)施的購(gòu)置稅減半政策，極大推動(dòng)1.6L以下車型銷售。本次“雙積分”的出臺(tái)，盡管未能涵蓋1.6L及以下產(chǎn)品，但新能源車銷量將迅猛增加，對(duì)于“節(jié)能減排”仍將帶來顯著的促進(jìn)作用。
一旦“雙積分”正式實(shí)施，對(duì)于消費(fèi)者來說，購(gòu)買新能源車型，除可享受國(guó)家雖然逐步退坡但依然存在的新能源車補(bǔ)助，還可享受汽車主機(jī)廠們提供的優(yōu)惠，兩者可以疊加，一段時(shí)間內(nèi)，會(huì)將新能源車的售價(jià)拉低至傳統(tǒng)汽油車的水平。部分尺寸較小售價(jià)較低的A00級(jí)新能源車，各種補(bǔ)貼之后，最終零售價(jià)甚至?xí)蠓陀谕?jí)的汽油車。
可以作為參考對(duì)象的是特斯拉，2013年，特斯拉出售積分獲利2.5億美元，相當(dāng)于其全年12%的營(yíng)收?？梢灶A(yù)見，手握巨額積分的企業(yè)將有足夠的底氣和信心發(fā)動(dòng)新能源領(lǐng)域的“價(jià)格戰(zhàn)”，讓消費(fèi)者從中受益。
記者觀察：充電樁產(chǎn)業(yè)將提速
一根充電樁的投資需要5年時(shí)間才能回本，營(yíng)收周期太長(zhǎng)在很大程度上增加了充電樁企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。
“雙積分”政策的出臺(tái)，倒逼充電樁企業(yè)紛紛提速。記者從國(guó)家電網(wǎng)公司獲悉，其下屬車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)與17家充電運(yùn)營(yíng)商互聯(lián)互通，接入的充電樁總數(shù)超過16.7萬個(gè)，日充電量超過100萬千瓦時(shí)，預(yù)計(jì)到2020年，國(guó)家電網(wǎng)車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將接入充電樁80萬個(gè)，充電網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)。
這還不是全部，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委2015年發(fā)布的《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015~2020年)》提出，到2020年，新增集中式充換電站超過1.2萬座，分散式充電樁超過480萬個(gè)，以滿足全國(guó)500萬輛電動(dòng)汽車充電需求。