“嘴上都喊‘新能源’汽車，但哪些才算新能源，恐怕知道的人并不多?！弊蛉?，中國(guó)重汽濟(jì)南動(dòng)力部副總經(jīng)理姜在先跟記者較了真。他透露，天然氣、混合動(dòng)力、純電動(dòng)、燃料電池，尤其是天然氣車，能否算新能源，業(yè)內(nèi)一直爭(zhēng)議很大。而根據(jù)記者采訪，與政府力推的純電動(dòng)汽車相比，中國(guó)重汽、中通客車等省內(nèi)汽車制造巨頭紛紛將主要精力放在天然氣汽車上，這也揭開了新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期存在的路線之爭(zhēng)。俗話說(shuō)好鋼用在刀刃上，如何讓寶貴的財(cái)政補(bǔ)貼資金用對(duì)地方，在十面“霾”伏的今天尤為重要。

   純電動(dòng)，還是天然氣。政企投資分歧嚴(yán)重中國(guó)重汽濟(jì)南動(dòng)力部副總經(jīng)理姜在先告訴記者，一年多來(lái)，天然氣重卡銷量一直保持高增幅，但也存在隱憂，“這個(gè)月可能會(huì)減少一點(diǎn)，受冬季加氣難等負(fù)面消息的影響，不少用戶出現(xiàn)觀望態(tài)度?！边M(jìn)入寒冬以來(lái)，尤其是臨近歲末，不少地區(qū)出現(xiàn)出租車加氣難問(wèn)題，這讓不少打算更換天然氣重卡的車主有所動(dòng)搖，“像出租車那樣長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)加氣，對(duì)爭(zhēng)分奪秒的卡車司機(jī)來(lái)講是不可承受的?！边@也道出了天然氣汽車在推廣中的最大障礙：加氣站配套難。而配套難背后，則是投入不足。

   另一方面，以政府主導(dǎo)的財(cái)政補(bǔ)貼，長(zhǎng)期以來(lái)大量投入純電動(dòng)汽車的開發(fā)、配套和應(yīng)用?！霸谡劾?，天然氣是替代能源，或清潔能源，但不是新能源，因此天然氣車也享受不到新能源支持政策?！苯谙冉榻B，天然氣加氣站目前存在的審批難、缺乏政策，實(shí)際上是認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

   根據(jù)國(guó)家《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012―2020年)》，新能源汽車主要包括純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車及燃料電池汽車。以內(nèi)燃機(jī)為主要?jiǎng)恿ο到y(tǒng)的，屬于節(jié)能汽車。為了支持新能源汽車發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了每輛最高補(bǔ)貼60萬(wàn)元的巨額財(cái)政補(bǔ)貼。而天然氣等節(jié)能汽車，只能享受交通運(yùn)輸部制定的節(jié)能減排補(bǔ)貼，與新能源汽車每輛60萬(wàn)元相比，補(bǔ)貼微乎其微。

   但記者采訪發(fā)現(xiàn)，對(duì)純電動(dòng)等政府定義的新能源汽車，省內(nèi)汽車制造行業(yè)卻并不感冒，相反都將主要投資方向轉(zhuǎn)向不被政策看好的LNG、CNG等天然氣車。中國(guó)重汽、中通客車的天然氣整車，濰柴動(dòng)力的天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)都已達(dá)到量產(chǎn)規(guī)模。

   以中國(guó)重汽為例，為了推廣天然氣重卡，公司不僅與美國(guó)技術(shù)合作，開發(fā)全新天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)，還配備了30人的“飛人服務(wù)隊(duì)”，專職負(fù)責(zé)全國(guó)范圍內(nèi)出現(xiàn)的天然氣重卡維修。從研發(fā)、生產(chǎn)到售后服務(wù)，企業(yè)在這一轉(zhuǎn)型產(chǎn)品上的投入之大，可見一斑。

   中通客車是首批通過(guò)新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入資格審查的客車企業(yè)之一，目前已有4個(gè)混合動(dòng)力客車和1個(gè)純電動(dòng)客車獲得國(guó)家汽車產(chǎn)品公告。2012年，混合動(dòng)力生產(chǎn)了600多輛，而天然氣車卻生產(chǎn)了3000多輛，是前者的五倍多。當(dāng)記者問(wèn)道，為何不做純電動(dòng)客車？公司品牌文化部部長(zhǎng)李篤生表示，目前純電動(dòng)汽車關(guān)鍵零部件，尤其是電池技術(shù)國(guó)內(nèi)仍存在障礙，另外城市充電站規(guī)劃少，建設(shè)慢，難以達(dá)到大規(guī)模應(yīng)用條件。

    真正意義上的純電動(dòng)全省僅一家作為新能源的代表，純電動(dòng)汽車被國(guó)家寄予厚望，大力支持。但三年下來(lái)，純電動(dòng)汽車患上了“補(bǔ)貼依賴癥”，部分企業(yè)甚至舉步維艱。

   從山東看，目前通過(guò)工信部組織的電動(dòng)車生產(chǎn)準(zhǔn)入資質(zhì)審查的只有位于臨沂的山東沂星電動(dòng)車有限公司(原中文沂星電動(dòng)車有限公司)一家。作為國(guó)內(nèi)首批三家取得電動(dòng)車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)之一，2009年底才正式轉(zhuǎn)型純電動(dòng)客車的沂星，過(guò)去三年累計(jì)銷量達(dá)400輛左右，大部分訂單來(lái)自包括臨沂、濟(jì)南、青島在內(nèi)的城市公交，享受60-80萬(wàn)元不等的財(cái)政補(bǔ)貼。

   從全國(guó)來(lái)看，400輛的銷量已不算少，但與城市公交動(dòng)輒數(shù)千輛的保有量相比，純電動(dòng)汽車只能算“試點(diǎn)”中。

   根據(jù)濟(jì)南公交總公司提供的數(shù)據(jù)，濟(jì)南公交現(xiàn)有4000多輛公交車中，新能源車206輛(國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn))，其中混合動(dòng)力200輛，純電動(dòng)只有區(qū)區(qū)6輛。享受高額補(bǔ)貼，以及各種優(yōu)惠政策，運(yùn)行零排放，為何純電動(dòng)汽車推廣三年保有量卻仍然少之又少呢？

   對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士介紹，除了技術(shù)因素，純電動(dòng)汽車電池使用成本高昂也是重要原因，“一組電池只能用兩三年，更換一次就要幾十萬(wàn)元，在國(guó)家補(bǔ)貼下，營(yíng)運(yùn)企業(yè)即使買得起，也用不起?！睆哪壳坝脩魜?lái)看，純電動(dòng)汽車大多由政府或國(guó)有企業(yè)采購(gòu)、使用，個(gè)人用戶幾乎沒有。

   根據(jù)財(cái)新報(bào)道，2011年6月以來(lái)，杭州眾泰電動(dòng)車自燃和深圳比亞迪純電動(dòng)車車禍后燃燒，讓業(yè)內(nèi)對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的前景更加悲觀，“新能源汽車熱”特別是“電動(dòng)車熱”大幅降溫。比亞迪也悄然將重心從電動(dòng)轎車轉(zhuǎn)向電動(dòng)客車，從爭(zhēng)取普通消費(fèi)者轉(zhuǎn)向爭(zhēng)取地方政府訂單。

   盡管目前很難盈利，中央和地方對(duì)新能源不遺余力的支持還是吸引了很多淘金者，但是深度依賴政府支持的新能源汽車公司，也同樣品嘗著地方保護(hù)主義帶來(lái)的苦果。作為山東省內(nèi)唯一具有生產(chǎn)資質(zhì)的電動(dòng)汽車廠家，沂星最近三年內(nèi)換了三茬股東，先后是煤老板、汽車零部件廠商和汽車經(jīng)銷商，它的產(chǎn)權(quán)歸屬迄今仍有爭(zhēng)議。而過(guò)去三年400輛的銷量，與臨沂市政府當(dāng)初規(guī)劃的年產(chǎn)1萬(wàn)輛規(guī)模也相去甚遠(yuǎn)。

    昨日，記者先后聯(lián)系沂星公司多個(gè)部門，對(duì)方均婉拒了采訪要求。

    不顧市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)好車“補(bǔ)”不出來(lái)“‘高補(bǔ)貼’也害了國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車行業(yè)。”淄博火炬能源有限責(zé)任公司北方市場(chǎng)科科長(zhǎng)江艦告訴記者，純電動(dòng)汽車推廣難，表面看是“財(cái)政補(bǔ)貼”問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是違背了市場(chǎng)規(guī)律，“做產(chǎn)品要有市場(chǎng)，沒市場(chǎng)的東西怎么能強(qiáng)推呢？”

   持續(xù)三年的高額補(bǔ)貼，并未換來(lái)純電動(dòng)汽車的飛速增長(zhǎng)。相反，在“補(bǔ)貼”的名義下，各種地方保護(hù)主義叢生，也嚴(yán)重阻礙了純電動(dòng)汽車在全國(guó)的推廣。以沂星12米的純電動(dòng)公交車(純電動(dòng)客車有10.5米、11米和12米三類)為例，2010年一輛車的價(jià)格約為130萬(wàn)元，是普通汽油車的近3倍。據(jù)當(dāng)時(shí)媒體公開報(bào)道，山東省政府和臨沂市政府對(duì)沂星支持力度很大，兩級(jí)政府對(duì)每輛客車的補(bǔ)貼合計(jì)達(dá)到100萬(wàn)元。

   江艦透露，不僅國(guó)內(nèi)市場(chǎng)尚在成長(zhǎng)，國(guó)外也難言成熟。在國(guó)內(nèi)，已先后有幾家新能源零部件公司倒閉。在美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，也因市場(chǎng)需求遠(yuǎn)低預(yù)期，多家新能源汽車企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序或停止生產(chǎn)研發(fā)?！跋褙S田、通用等公司，純電動(dòng)汽車也停留在技術(shù)儲(chǔ)備階段，并未實(shí)際推廣?！彼榻B，目前在國(guó)外，推廣最成功還是混合動(dòng)力，而非純電動(dòng)汽車?！豆?jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012―2020年)》也承認(rèn)當(dāng)前存在的諸多不完善之處：總體上看，我國(guó)新能源汽車整車和部分核心零部件關(guān)鍵技術(shù)尚未突破，產(chǎn)品成本高，社會(huì)配套體系不完善，產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化發(fā)展受到制約。

   在江艦看來(lái)，技術(shù)上，目前國(guó)內(nèi)發(fā)展電動(dòng)汽車，一方面是關(guān)鍵零部件技術(shù)的突破，另一方面是電池與充電機(jī)、電動(dòng)機(jī)的匹配問(wèn)題。且后者國(guó)內(nèi)更是短板，原因也是深層次的。

   目前，省內(nèi)獲得工信部生產(chǎn)資質(zhì)的只有沂星一家，而沂星三年前還只是中通客車下屬的一個(gè)經(jīng)營(yíng)不善的地方國(guó)企。一方面，重汽、中通、濰柴等省內(nèi)機(jī)械工業(yè)巨頭對(duì)發(fā)展純電動(dòng)汽車均不熱心。另一方面，以時(shí)風(fēng)、寶雅為代表的一批省內(nèi)民營(yíng)企業(yè)卻在低速電動(dòng)車領(lǐng)域找到了市場(chǎng)藍(lán)海。

   與新能源汽車區(qū)區(qū)近百輛的產(chǎn)銷量相比，山東省低速電動(dòng)車產(chǎn)量已高達(dá)3萬(wàn)多輛。僅聊城時(shí)風(fēng)集團(tuán)即已形成10萬(wàn)輛低速電動(dòng)車產(chǎn)能，今年實(shí)際生產(chǎn)超過(guò)2萬(wàn)輛。此外還有唐駿歐鈴、德州富路、山東哲人、濟(jì)南寶雅等一批低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)，具備了規(guī)?；a(chǎn)條件。然而，盡管低速電動(dòng)車漸成規(guī)模，但由于難入國(guó)家新能源汽車范疇，更難以掛牌，山東的低速電動(dòng)車受到嚴(yán)格的制約，只能以旅游觀光車等名義，在農(nóng)村、城郊銷售使用。

   “名企拿不到汽車準(zhǔn)生證，具備汽車生產(chǎn)能力的國(guó)企又看不上眼，造成我省低速電動(dòng)車制造水平較低?！苯炌嘎?，一些民營(yíng)企業(yè)為了節(jié)約成本，多使用質(zhì)量較低的配件，這令純電動(dòng)汽車行業(yè)制造水平難以提高。

    新能源路線分歧山東采取折中思路盡管工信部、科技部已明確，新能源汽車的發(fā)展方向就是純電動(dòng)汽車，卻并未平息各界關(guān)于新能源汽車的路線之爭(zhēng)。財(cái)政補(bǔ)貼帶來(lái)的虛假“繁榮”過(guò)后，純電動(dòng)汽車泡沫正在消退，有的城市甚至明確擱置了電動(dòng)車計(jì)劃。

   業(yè)界普遍認(rèn)為，我國(guó)新能源汽車的路線之爭(zhēng)，主要表現(xiàn)在混合動(dòng)力、天然氣和純電動(dòng)車的爭(zhēng)論上。支持混合動(dòng)力的人認(rèn)為，混合動(dòng)力技術(shù)最成熟，商用化程度最高。代表人物如中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)韓作樑表示，中國(guó)的節(jié)能與新能源汽車行業(yè)的發(fā)展，從混合動(dòng)力到純電動(dòng)是必經(jīng)之路。

   中國(guó)重汽(3808.HK)濟(jì)南動(dòng)力部副總經(jīng)理姜在先認(rèn)為，對(duì)重卡而言，純電動(dòng)根本不現(xiàn)實(shí)，混合動(dòng)力甚至都難以達(dá)到要求，“目前來(lái)看天然氣車最有前景?！敝乜ㄗ鳛樽畲蟮暮哪苘囆停矐?yīng)該獲得國(guó)家對(duì)新能源的支持政策。

   而對(duì)純電動(dòng)汽車是否屬于“零排放”，業(yè)內(nèi)尚存疑慮。有觀點(diǎn)甚至指責(zé)純電動(dòng)汽車是“污染了農(nóng)村，保護(hù)了城市?！痹蛴腥阂?、電從哪里來(lái)？考慮到目前火力發(fā)電的比重，純電動(dòng)汽車的“零排放”就是偽命題；二、電池生產(chǎn)是搞污染行業(yè)；三，電池報(bào)廢后怎么處理，污染如何控制？

   中國(guó)工程院院士楊裕生表示，純電動(dòng)是未來(lái)汽車產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)，混合動(dòng)力是現(xiàn)實(shí)的選擇，每種技術(shù)路線的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)和用戶來(lái)決定。

    面對(duì)這一爭(zhēng)論，山東省采取了各方兼顧、折中處理的做法。

   2012年10月份，我省出臺(tái)《加快發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》，提出重點(diǎn)推動(dòng)新能源客車、新能源乘用車、新能源專用車、節(jié)能汽車、低速電動(dòng)車及關(guān)鍵零部件等六大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。到2015年，我省純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到5萬(wàn)輛，低速電動(dòng)車30萬(wàn)輛，天然氣等替代能源汽車5萬(wàn)輛。到2015年，公交、旅游、出租行業(yè)節(jié)能汽車比重達(dá)到50%。

    純電動(dòng)汽車、低速電動(dòng)車、天然氣車并駕齊驅(qū)。