針對有代表建議取消駕校強制培訓，開放個人申請駕考的建議，上海市車管部門回應，“法律層面，放開個人申報駕考沒有難度。目前，操作層面存在難度:一是挖掘、劃定培訓區(qū)域地塊，以免教練車影響中心城區(qū)的正常交通秩序、甚至引起事故；二是規(guī)范教練車的行為，包括統一車身涂裝、提示標志、嚴格禁止其進入禁行區(qū)域。警方、交港局正在研究，如果研究好了，就能放開個人申報駕考。”

   個人申請駕考，必須通過駕校，這一規(guī)定因為與《行政許可法》相悖，一直飽受爭議。自從2007年“樵彬訴深圳市車管所案”后，在一些地方，個人申請駕考有所松動，可個人約考仍非常不易，有些地方甚至規(guī)定，個人約考“不得過考生總數的3%”。此次上海雖放出開放個人自行申請駕考的風聲，但車管部門“研究”一說，卻讓人對駕考的開放不敢樂觀。

   現在無論解決什么事情，有些部門動輒就拿“研究”作為擋箭牌。但所謂的“研究”，真的有那么復雜嗎？

   或許，公民自行學車，會給交通秩序和安全帶來問題，但解決起來并不復雜。例如，在美國，只有通過理論考試，拿到準駕證后，才可以在別人的陪同下上路學車。所以，規(guī)范散學散考，其實可借鑒這一思路。有了基本的交通安全知識，再加之作為成年人，有能力去判斷其中的風險和代價。此時，只需嚴格執(zhí)法，就不必對自行學車帶來的安全問題過多操心。

    □陳緯(法律從業(yè)者)