進(jìn)一步提升行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)規(guī)范性和透明度

廣西南寧市市場監(jiān)管局聯(lián)合開展全市行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)專項治理

中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（金濤 何正君）近日，廣西南寧市市場監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)展改革、民政部門開展全市行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)專項治理，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)行為。

據(jù)了解，此次行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)專項治理對象及范圍是在民政部門依法登記注冊的行業(yè)協(xié)會商會，2019年1月1日至2020年9月30日的相關(guān)收費(fèi)情況；內(nèi)容包括會費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等方面。

在會費(fèi)方面，是否存在強(qiáng)制入會并收取會費(fèi)；是否明確提供的會員基本服務(wù)項目；列入基本服務(wù)項目的，是否另行向會員收取費(fèi)用；會費(fèi)檔次設(shè)置是否超過4級，同一會費(fèi)檔次是否再細(xì)分不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；制定、修改會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否經(jīng)會員（代表）大會以無記名投票方式表決通過；分支（代表）機(jī)構(gòu)是否單獨(dú)制定會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或協(xié)會總部和分支（代表）機(jī)構(gòu)是否向同一家會員企業(yè)分別收取會費(fèi)；是否存在采取“收費(fèi)返成”等方式吸收會員、收取會費(fèi)。

在行政事業(yè)性收費(fèi)方面，是否將經(jīng)國務(wù)院職業(yè)資格審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、按照行政事業(yè)性收費(fèi)相關(guān)審批規(guī)定，并由社會團(tuán)體依法組織實施全國性職業(yè)資格考試、實施鑒證類資格認(rèn)定收取的相關(guān)費(fèi)用，以及依據(jù)法律、行政法規(guī)等規(guī)定代行政府職能并收取的費(fèi)用，納入行政事業(yè)性收費(fèi)管理；確定行政事業(yè)性收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)是否履行審批手續(xù)；是否存在利用政府名義或政府委托事項為由，擅自增加行政事業(yè)性收費(fèi)項目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為；是否向社會公開接受行政機(jī)關(guān)委托或授權(quán)的事項，以及相關(guān)辦事流程、審查標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、行政機(jī)關(guān)撥付經(jīng)費(fèi)情況等。

在經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)方面，是否按自愿有償服務(wù)的原則，在宗旨和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展經(jīng)營服務(wù)性活動并收費(fèi)；是否存在違反規(guī)定擅自將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)收取；實行政府定價管理的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，是否執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；實行市場調(diào)節(jié)價的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，是否遵循合理合法、補(bǔ)償成本、略有盈余和誠實信用的原則，合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并提供質(zhì)價相符的服務(wù)；是否嚴(yán)格核算成本，主動取消不合理收費(fèi)項目，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；是否存在強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)或只收費(fèi)不服務(wù)的情況；收費(fèi)所得盈余是否在協(xié)會成員之間分配。

在其他收費(fèi)方面，是否依托行政機(jī)關(guān)或利用行業(yè)影響力，強(qiáng)制市場主體參加會議、培訓(xùn)、考試、展覽、出國考察等各類收費(fèi)活動或接受第三方機(jī)構(gòu)有償服務(wù)；是否存在強(qiáng)制市場主體付費(fèi)訂購有關(guān)產(chǎn)品、刊物，及為行業(yè)協(xié)會商會贊助、捐贈；是否存在違反規(guī)定以保證金、抵押金、集資、捐贈、贊助等形式變相收費(fèi)；是否存在向評比達(dá)標(biāo)表彰活動參與對象違規(guī)收取或變相收取各種相關(guān)費(fèi)用；按照要求承擔(dān)相關(guān)職業(yè)資格認(rèn)定工作的，是否收取除考試費(fèi)、鑒定費(fèi)外的其他費(fèi)用；是否向所屬分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)收取或變相收取管理費(fèi)用；相關(guān)收費(fèi)是否按明碼標(biāo)價的相關(guān)規(guī)定在“信用中國”、協(xié)會網(wǎng)站等進(jìn)行公示。

在治理中，全市各行業(yè)協(xié)會商會要進(jìn)行自查自糾，全面梳理相關(guān)收費(fèi)與現(xiàn)行規(guī)定和要求不一致的地方，并對照發(fā)現(xiàn)的問題逐條整改，對違反規(guī)定的收費(fèi)堅決清退，不留隱患，消除影響。同時，各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管、發(fā)展改革、民政部門根據(jù)屬地管理原則，結(jié)合工作實際，對轄區(qū)內(nèi)行業(yè)協(xié)會商會按照不低于10%的比例開展抽查，重點對未按期報送自查自糾報告和收費(fèi)情況自查表、自查不認(rèn)真、核查情況不真實、被投訴舉報的行業(yè)協(xié)會商會開展實地檢查。

通過專項治理，全面清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會各類收費(fèi)行為，堅決做到“五個嚴(yán)禁”，即：嚴(yán)禁強(qiáng)制入會和強(qiáng)制收費(fèi)，嚴(yán)禁利用法定職責(zé)和行政機(jī)關(guān)委托、授權(quán)事項違規(guī)收費(fèi)，嚴(yán)禁通過評比達(dá)標(biāo)表彰活動收費(fèi)，嚴(yán)禁通過職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費(fèi)，嚴(yán)禁多頭重復(fù)收費(fèi)，進(jìn)一步提升行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)規(guī)范性和透明度，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營商環(huán)境。

南寧市市場監(jiān)管部門歡迎廣大市民及商家撥打12315投訴舉報熱線，積極提供南寧市行業(yè)協(xié)會商會各類價格違規(guī)違法行為的線索。市場監(jiān)管部門將對投訴舉報線索逐一進(jìn)行調(diào)查核實，如情況屬實將從嚴(yán)從重處理，并將處罰結(jié)果向社會公示。