用標(biāo)準(zhǔn)增強(qiáng)市場(chǎng)“話語(yǔ)權(quán)”

——江蘇省徐州市市場(chǎng)監(jiān)管局以“標(biāo)準(zhǔn)化”引領(lǐng)助力高質(zhì)量發(fā)展

中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 10月14日這一天被選定為世界標(biāo)準(zhǔn)日。今年世界標(biāo)準(zhǔn)日的主題為“標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)地球”。標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)，是比品牌之爭(zhēng)更高層次的競(jìng)爭(zhēng)手段。“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”，這句話道出了標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)舉足輕重的影響力。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)是關(guān)鍵。近兩年來(lái)，江蘇省徐州市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)不斷創(chuàng)新機(jī)制，多領(lǐng)域推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略?？鐓^(qū)域、跨行業(yè)融合協(xié)作，探索實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)工程、新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航工程和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度，增加個(gè)性化、高端化、高品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)供給，為把徐州建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高端裝備制造業(yè)基地，提供有力的標(biāo)準(zhǔn)化支撐。

目前，全市已累計(jì)誕生6項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，353項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、238項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、119項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。另外，在新能源領(lǐng)域，該市也誕生了8項(xiàng)SEMI國(guó)際產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

1．標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)工業(yè)鑄就大國(guó)重器

徐州是中國(guó)工程機(jī)械之都核心區(qū)，國(guó)家新型工業(yè)化高端裝備制造產(chǎn)品示范基地，傳統(tǒng)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)于2014年已超千億元。圍繞加快建設(shè)“區(qū)域性先進(jìn)制造業(yè)基地”的目標(biāo)，依托工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)多年積淀的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，該市大力實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，運(yùn)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)手段帶動(dòng)企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)能力提升，助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鑄就大國(guó)重器。

在國(guó)際舞臺(tái)上，誰(shuí)制定標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)就擁有話語(yǔ)權(quán)；誰(shuí)掌握標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)就占領(lǐng)制高點(diǎn)；標(biāo)準(zhǔn)已成為世界通用語(yǔ)言，打破西方中心論對(duì)地區(qū)和國(guó)際事務(wù)的壟斷，離不開(kāi)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)這一世界通用語(yǔ)言的研發(fā)制定和創(chuàng)新突破。為此，該市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)積極鼓勵(lì)企業(yè)主導(dǎo)和參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，提升全球治理話語(yǔ)權(quán)；支持龍頭企業(yè)積極投入，研制國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，搶占標(biāo)準(zhǔn)“話語(yǔ)權(quán)”，不斷提升產(chǎn)業(yè)影響力和凝聚力。

在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實(shí)施引領(lǐng)下，工程機(jī)械企業(yè)質(zhì)量發(fā)展突飛猛進(jìn)，徐工集團(tuán)獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)，徐工重型、徐工挖機(jī)等4家單位獲得江蘇省質(zhì)量獎(jiǎng)（省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)），卡特彼勒、海倫哲等5家單位獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，3A信用等走在全市前列。

2．標(biāo)準(zhǔn)助力農(nóng)業(yè)開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)新天地

近年來(lái)，該市大力推行標(biāo)準(zhǔn)化＋農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，注重運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化原理挖掘農(nóng)業(yè)潛力，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，通過(guò)開(kāi)展一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范、試點(diǎn)項(xiàng)目，制定、實(shí)施一系列特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)業(yè)新天地。

邳州是全國(guó)著名的銀杏之鄉(xiāng)，銀杏果年產(chǎn)量居全國(guó)第一，產(chǎn)銷黃金時(shí)期，戶均年收入近10萬(wàn)元。但隨著種植面積的不斷延展和市場(chǎng)需求量的下降，銀杏價(jià)格下降明顯，農(nóng)民收益日漸縮水。當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)協(xié)調(diào)組織各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展銀杏產(chǎn)業(yè)專題調(diào)研，探索性地實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化＋旅游、標(biāo)準(zhǔn)化＋銀杏精加工戰(zhàn)略，促進(jìn)銀杏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，另辟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)途徑。該市先后投入2億多元，建成了古銀杏博覽園、銀杏時(shí)光隧道，銀杏湖風(fēng)景區(qū)。研發(fā)出新型銀杏膠囊、銀杏開(kāi)心果、銀杏沖劑等10多種系列銀杏深加工產(chǎn)品，僅去年一年，邳州就接納前來(lái)觀賞銀杏的游客達(dá)600多萬(wàn)人次，銀杏深加工產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)30多億元，銀杏種植戶借力旅游，積極發(fā)展農(nóng)家樂(lè)特色餐飲、推銷各類地方特產(chǎn)、修建賓館停車場(chǎng)等多種項(xiàng)目，收入幅度不減當(dāng)年。銀杏標(biāo)準(zhǔn)化工作，護(hù)了林，富了民，顯示出了強(qiáng)大的引領(lǐng)性和支撐力。

沛縣將標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高質(zhì)量服務(wù)的要求，逐步建立了由通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)3大體系、83項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)組成的“沛縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系”，同時(shí)建立起覆蓋縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)的交易標(biāo)準(zhǔn)體系，將產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)的每一個(gè)窗口、每一個(gè)事項(xiàng)、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)時(shí)限節(jié)點(diǎn)都進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)固化。由點(diǎn)到面，把實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)系列標(biāo)準(zhǔn)推廣到全縣371個(gè)行政村（居）。

截至2020年9月，沛縣共組織完成12個(gè)品種6991宗項(xiàng)目公開(kāi)交易，成交總金額38.28億元，溢價(jià)總金額達(dá)到1.03億元，成交總金額位居全省前列，溢價(jià)率大幅提升。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)資源配置作用得到充分發(fā)揮，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入得到有效增加，村集體經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展壯大。

3．標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)服務(wù)養(yǎng)老服務(wù)更有溫度

隨著我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段，日間照料、居家養(yǎng)老等新型養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)近年來(lái)慢慢走近公眾視線，養(yǎng)老服務(wù)成為了名副其實(shí)的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。如何通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范，提升產(chǎn)業(yè)的水平和質(zhì)量成為了一個(gè)重要課題。近年來(lái)，該市邳州、沛縣等多地的市日間照料服務(wù)、居家養(yǎng)老等試點(diǎn)被列為國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目。標(biāo)準(zhǔn)化原理和方法引入日間照料服務(wù)，摸索采用“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老輻射功能”＋“日間照料中心”＋“虛擬養(yǎng)老院”虛實(shí)結(jié)合的服務(wù)路徑，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)不斷向前邁進(jìn)。

2020年6月，邳州市日間照料國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目的驗(yàn)收評(píng)審會(huì)在該市舉行。在經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、材料審核、答辯匯報(bào)、專家合議等環(huán)節(jié)，最終該項(xiàng)目獲得與會(huì)專家的一致好評(píng)，以優(yōu)異成績(jī)通過(guò)考核驗(yàn)收。

試點(diǎn)示范建設(shè)為居家養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)摸索了新路徑，但試點(diǎn)只是起點(diǎn)，是養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的一小步，將試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法在更廣闊的范圍復(fù)制推廣和應(yīng)用，才是養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的一大步，才能真正體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的價(jià)值。老吾老以及人之老，養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)依然艱巨，距離實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)的道路仍然漫長(zhǎng)，但深信標(biāo)準(zhǔn)必將點(diǎn)亮夕陽(yáng)紅，標(biāo)準(zhǔn)化必能讓夕陽(yáng)更美好。（供稿：江蘇省徐州市市場(chǎng)監(jiān)管局）