國(guó)辦印發(fā)方案部署“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作

我國(guó)將加快推出懲罰性賠償和巨額罰款等制度

本報(bào)訊 （記者岳 倩）據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》（以下簡(jiǎn)稱《分工方案》），對(duì)下一階段深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作作出部署。

《分工方案》明確了五個(gè)方面25項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，每項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)又提出了多個(gè)具體措施，并按部門照職能將各項(xiàng)任務(wù)措施分工落實(shí)到國(guó)務(wù)院各相關(guān)部門。其中市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭和參與的重點(diǎn)任務(wù)有15項(xiàng)。

根據(jù)《分工方案》，市場(chǎng)監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)的重點(diǎn)任務(wù)和具體措施主要包括：2020年底前開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理，對(duì)公用事業(yè)、港口物流等領(lǐng)域涉企收費(fèi)開展檢查，整治部分園區(qū)、樓宇、商業(yè)綜合體等轉(zhuǎn)供電主體違法加價(jià)等行為，堅(jiān)決避免降費(fèi)紅利被截留。2020年底前組織開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)情況全面自查，2021年3月底前對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)自查、退還違法違規(guī)所得等情況開展檢查，確保亂收費(fèi)問題整改到位。嚴(yán)格控制強(qiáng)制性認(rèn)證目錄，推動(dòng)將強(qiáng)制性認(rèn)證目錄中適用自我聲明方式的產(chǎn)品種類擴(kuò)大至30%以上，進(jìn)一步整合劃分過細(xì)的認(rèn)證單元。增加指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量，對(duì)不涉及產(chǎn)品安全的變更無需申報(bào)，壓縮認(rèn)證時(shí)間和成本。在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)商事主體登記確認(rèn)制改革，提升企業(yè)注銷便利度，2021年6月底前修改完善《企業(yè)注銷指引》，推進(jìn)部門間數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)辦理進(jìn)度和結(jié)果實(shí)時(shí)共享。進(jìn)一步擴(kuò)大簡(jiǎn)易注銷試點(diǎn)地域范圍；探索開展長(zhǎng)期吊銷未注銷企業(yè)強(qiáng)制注銷試點(diǎn)，明確強(qiáng)制注銷的適用情形、具體條件和辦理程序，進(jìn)一步提高市場(chǎng)主體退出效率。指導(dǎo)地方將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理等結(jié)合起來，減少對(duì)守法誠信企業(yè)的檢查次數(shù)。拓展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋范圍，將更多事項(xiàng)納入聯(lián)合抽查范圍。進(jìn)一步充實(shí)執(zhí)法檢查人員名錄庫，緩解基層“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管執(zhí)法人員不足問題。加快完善各領(lǐng)域監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，鼓勵(lì)行業(yè)制定更高水平自律標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提高和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。守好安全和質(zhì)量底線，加強(qiáng)全國(guó)特種設(shè)備安全狀況分析，開展隱患排查整治。強(qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任，加大對(duì)制售假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法犯罪行為的發(fā)現(xiàn)和懲處力度，對(duì)直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的領(lǐng)域，加快推出懲罰性賠償和巨額罰款等制度。2020年底前制定完善行政執(zhí)法過程中的商標(biāo)、專利侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)。加快在專利等領(lǐng)域引入懲罰性賠償制度。

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