中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 今年以來(lái)，云南省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)決策部署，聚焦審批服務(wù)、日常監(jiān)管、行政執(zhí)法三大領(lǐng)域，全面查找整改行風(fēng)薄弱環(huán)節(jié)，有力有序推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)。

今年，云南省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成立以省局主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及5個(gè)專項(xiàng)工作組，并督促指導(dǎo)16個(gè)州、市局建立相應(yīng)工作機(jī)制，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)橫向到邊、縱向到底、齊抓共管的工作機(jī)制基本建立健全。

深入排查治理 壓緊壓實(shí)責(zé)任

云南省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)《廣告監(jiān)管領(lǐng)域行風(fēng)突出問(wèn)題排查治理工作實(shí)施方案》《監(jiān)管執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)排查治理實(shí)施方案》，集中排查整治監(jiān)管執(zhí)法工作與日常監(jiān)管領(lǐng)域的突出問(wèn)題。

在深入開(kāi)展總局問(wèn)題排查“五項(xiàng)活動(dòng)”的基礎(chǔ)上，將“規(guī)定動(dòng)作”與“自選動(dòng)作”相結(jié)合，增加開(kāi)展“四萬(wàn)三進(jìn)兩個(gè)緊密結(jié)合”“三零五必須”等活動(dòng)，形成問(wèn)題排查“八項(xiàng)活動(dòng)”，作為落實(shí)“排查治理”年行動(dòng)目標(biāo)主要抓手。

通過(guò)在門戶網(wǎng)站鏈接國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局“市場(chǎng)監(jiān)管行風(fēng)問(wèn)題征集系統(tǒng)”，制作行風(fēng)問(wèn)題意見(jiàn)建議調(diào)查電子問(wèn)卷等多種形式，擴(kuò)大行風(fēng)問(wèn)題征集覆蓋面。截至10月31日，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共發(fā)現(xiàn)整改行風(fēng)問(wèn)題338件。

聚焦“三大領(lǐng)域” 開(kāi)展行風(fēng)問(wèn)題糾治

在行政審批領(lǐng)域，結(jié)合政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度全面開(kāi)展問(wèn)題排查整治，上線行政審批和政務(wù)服務(wù)問(wèn)卷調(diào)查表，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)建議，深入全面查找市場(chǎng)監(jiān)管部門行政審批和政務(wù)服務(wù)建設(shè)工作中存在的問(wèn)題，累計(jì)面向1090家服務(wù)對(duì)象開(kāi)展電子調(diào)查問(wèn)卷。以企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，全面及時(shí)了解企業(yè)和群眾的訴求，有針對(duì)性地改進(jìn)服務(wù)，提高行政審批服務(wù)水平。

在日常監(jiān)管領(lǐng)域，建立健全包容審慎監(jiān)管制度體系，在云南省直部門中率先制定《關(guān)于做好包容審慎監(jiān)管有關(guān)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推行輕微不罰、首違不罰、告知承諾，最大限度降低對(duì)涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響，完善創(chuàng)新與市場(chǎng)監(jiān)管職能相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法由“重管理”向“細(xì)服務(wù)”轉(zhuǎn)變，由“嚴(yán)罰式”向“容錯(cuò)式”發(fā)展，為企業(yè)尤其是新業(yè)態(tài)新模式公平發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

在行政執(zhí)法領(lǐng)域，實(shí)行執(zhí)法事項(xiàng)清單管理制度，對(duì)云南市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰和行政強(qiáng)制事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，形成包含35項(xiàng)行政強(qiáng)制和955項(xiàng)行政處罰，共計(jì)990項(xiàng)的《云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄（2023年版）》，全省市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法實(shí)現(xiàn)執(zhí)法事項(xiàng)清單化推動(dòng)執(zhí)法力量下沉，減少執(zhí)法層級(jí)，避免多頭多層重復(fù)執(zhí)法，提高監(jiān)管執(zhí)法效率。

深化創(chuàng)新舉措 推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)

昆明市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)開(kāi)展“四萬(wàn)三進(jìn)兩個(gè)緊密”活動(dòng)、“市場(chǎng)監(jiān)管雙月談”活動(dòng)等，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放行風(fēng)問(wèn)題征集表，在全市范圍內(nèi)公開(kāi)征集8類行風(fēng)問(wèn)題，公布行風(fēng)問(wèn)題投訴舉報(bào)電話，公布來(lái)信來(lái)訪地址，在官方網(wǎng)站上設(shè)置投訴舉報(bào)專區(qū)，方便群眾開(kāi)展監(jiān)督。

楚雄州市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)“行風(fēng)監(jiān)督員”制度，從楚雄州人大代表、政協(xié)委員、新聞工作者、退離休老干部、個(gè)體工商戶等人群中選出10名行風(fēng)監(jiān)督員，并從行風(fēng)監(jiān)督員視角反映工作中存在的不足與問(wèn)題，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門依法行政、廉潔從政、行為規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量等各方面進(jìn)行監(jiān)督，多視角、多層次拓展解決問(wèn)題的思路。

德宏州市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)窗口帶班服務(wù)企業(yè)，接待辦事群眾和企業(yè)代表來(lái)訪、咨詢，現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展政策宣傳、答疑解惑、服務(wù)指導(dǎo)。此外，芒市市場(chǎng)監(jiān)管局邀請(qǐng)千萬(wàn)粉絲博主@superB太以旅游者和消費(fèi)者角度“沉浸式”體驗(yàn)芒市市場(chǎng)環(huán)境，及時(shí)對(duì)存在問(wèn)題和有關(guān)商家進(jìn)行批評(píng)教育，按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，拓寬行風(fēng)問(wèn)題糾治渠道。

下一步，云南省市場(chǎng)監(jiān)管局將進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改整治，持續(xù)健全問(wèn)題收集、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋和定期調(diào)度、督查指導(dǎo)、約談通報(bào)、考核驗(yàn)收、行紀(jì)銜接等機(jī)制，加大整改情況通報(bào)力度，推動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改見(jiàn)行見(jiàn)效，同時(shí)立足排查整治審批服務(wù)、日常監(jiān)管、行政執(zhí)法三個(gè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，深化拓展行風(fēng)建設(shè)的創(chuàng)新舉措。（供稿：云南省市場(chǎng)監(jiān)管局）