夯實工作基礎(chǔ) 強化結(jié)果運用 建立創(chuàng)新機制

江西推進個體工商戶信用風(fēng)險分類管理

本報訊 （胡桂英 記者李培晞）今年7月《市場監(jiān)管總局關(guān)于推進個體工商戶信用風(fēng)險分類管理的意見》（以下簡稱《意見》）印發(fā)后，江西省市場監(jiān)管局積極開展宣貫工作，嚴(yán)格落實《意見》要求，堅持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，強化信用護航賦能作用，創(chuàng)新推進個體工商戶信用風(fēng)險分類管理。

注重夯實工作基礎(chǔ)，完成兩項基礎(chǔ)性工作。一是繼續(xù)做好個體工商戶信用信息歸集工作。按照市場監(jiān)管總局制定的《通用型個體工商戶信用風(fēng)險分類指標(biāo)體系》，調(diào)整江西省通用型經(jīng)營主體信用風(fēng)險分類指標(biāo)體系，實現(xiàn)分類標(biāo)準(zhǔn)的相對統(tǒng)一，并依托國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)（江西）全面及時有效歸集各類個體工商戶信用風(fēng)險信息，為個體工商戶精準(zhǔn)分類夯實基礎(chǔ)。二是做好信息化系統(tǒng)的統(tǒng)一融合。啟動江西省經(jīng)營主體信用風(fēng)險分類管理系統(tǒng)3.0版升級改造，推動全省各級市場監(jiān)管部門已經(jīng)建設(shè)并使用的信息化系統(tǒng)有序與江西省經(jīng)營主體信用風(fēng)險分類管理系統(tǒng)進行對接，充分發(fā)揮信用大數(shù)據(jù)對信用風(fēng)險分類管理的支撐作用，避免重復(fù)建設(shè)、多頭分類。

強化分類結(jié)果運用，做好三方面工作結(jié)合。一是做好與“雙隨機、一公開”監(jiān)管的結(jié)合。要求各級市場監(jiān)管部門根據(jù)個體工商戶信用風(fēng)險分類結(jié)果制定抽查計劃，合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次。二要做好與專業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控的結(jié)合。推動市場監(jiān)管各專業(yè)領(lǐng)域直接使用通用型個體工商戶信用風(fēng)險分類結(jié)果或參考通用型個體工商戶信用風(fēng)險分類管理模式，構(gòu)建本領(lǐng)域的分級分類監(jiān)管機制，實現(xiàn)“通用+專業(yè)”的專業(yè)領(lǐng)域分級分類監(jiān)管。三是做好與信用風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警的結(jié)合。選取與信用風(fēng)險關(guān)聯(lián)度高的重點指標(biāo)進行監(jiān)測，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢性、潛在性風(fēng)險，推動監(jiān)管關(guān)口前移，實現(xiàn)由被動監(jiān)管向主動監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

發(fā)揮先行先試優(yōu)勢，探索建立四項創(chuàng)新機制。一是探索建立個體工商戶標(biāo)注機制。優(yōu)先從個體工商戶信用風(fēng)險分類指標(biāo)體系中選取與精準(zhǔn)監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展等相關(guān)的指標(biāo)進行分類標(biāo)注，并對長期未年報和失聯(lián)個體工商戶建立專門標(biāo)注。二是探索建立“四新”個體工商戶監(jiān)管機制。對新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式類屬于新質(zhì)生產(chǎn)力范疇的個體工商戶，積極參考信用風(fēng)險分類結(jié)果，在嚴(yán)守安全底線前提下，探索實施觸發(fā)式監(jiān)管，切實做到“無事不擾”。三是探索建立個體工商戶信用評價機制。在個體工商戶信用風(fēng)險分類管理工作基礎(chǔ)上探索開展個體工商戶信用評價。在辦理許可、備案、認(rèn)證、個轉(zhuǎn)企等相關(guān)業(yè)務(wù)時，推動信用風(fēng)險低、信用評價好的個體工商戶優(yōu)先享受綠色通道、簡化程序等便利措施，真正讓信用成為通行證、金招牌。四是探索建立信用風(fēng)險分類結(jié)果運用機制。積極開展個體工商戶信用風(fēng)險分類信息綜合分析運用，根據(jù)個體工商戶信用風(fēng)險分類結(jié)果和掌握的信息，科學(xué)研判區(qū)域性、行業(yè)性、潛在性信用風(fēng)險狀況并形成分析報告，為區(qū)域發(fā)展、行業(yè)治理、監(jiān)管執(zhí)法等提供信息支撐，為政府決策提供參考。