湖北上線全鏈條公平競(jìng)爭(zhēng)審查系統(tǒng)

提供智能化、閉環(huán)化、共享化工作平臺(tái)

本報(bào)訊 （劉 杰）近日，湖北省公平競(jìng)爭(zhēng)審查系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“審查系統(tǒng)”）正式上線。上線當(dāng)天，湖北鄂州市市場(chǎng)監(jiān)管局使用審查系統(tǒng)，會(huì)同鄂州市經(jīng)信局對(duì)相關(guān)政策措施開展線上會(huì)審，出具了第一份說理式會(huì)審結(jié)論。

據(jù)介紹，2023年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》，提出加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，同時(shí)明確要完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，研究重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)性審查規(guī)則，健全審查機(jī)制，統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審查程序，提高審查效能。湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合湖北公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作實(shí)際，深入開展調(diào)研，全面分析工作遇到的難點(diǎn)，以“公平競(jìng)爭(zhēng)審查在全省智慧化落地”和“對(duì)全省審查制度落實(shí)情況全流程監(jiān)管”為方向，研發(fā)上線了審查系統(tǒng)。2023年年底，該局開通審查系統(tǒng)試運(yùn)行。

截至2024年7月底，審查系統(tǒng)收集政策數(shù)據(jù)近50萬份，實(shí)現(xiàn)了對(duì)湖北省849個(gè)起草單位全天候在線監(jiān)測(cè)。為推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度進(jìn)一步落細(xì)落實(shí)，進(jìn)一步提高智慧審查能力，扎實(shí)開展好重大政策措施會(huì)同審查工作，湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究開發(fā)起草單位和第三方專家使用端，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作中所有“工作角色”的互聯(lián)互通。

湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局反壟斷處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，審查系統(tǒng)以“智慧審查”為目標(biāo)，將人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)與公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作相結(jié)合，通過線上聯(lián)合審查、政策措施自動(dòng)采集、自主識(shí)別違規(guī)線索、自動(dòng)下發(fā)跟蹤督辦、智能分類監(jiān)管對(duì)象等方式，實(shí)現(xiàn)了政策措施起草、審查、抽查監(jiān)督、問題閉環(huán)處置、交叉檢查與考核等全流程管理，為高質(zhì)量開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作提供了智能化、閉環(huán)化、共享化的平臺(tái)。

上線當(dāng)天，鄂州市展示了利用審查系統(tǒng)對(duì)重大政策措施會(huì)同審查的全過程。鄂州市經(jīng)信局在運(yùn)用系統(tǒng)對(duì)重大政策措施進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查初審過程中，征詢第三方專家意見；第三方專家遠(yuǎn)程收到咨詢請(qǐng)求后，在線出具公平競(jìng)爭(zhēng)審查專家意見書；鄂州市經(jīng)信局根據(jù)專家意見對(duì)重大政策措施進(jìn)行修改，完成初審，并將公平競(jìng)爭(zhēng)審查表（初審意見）及初審材料在線推送給鄂州市市場(chǎng)監(jiān)管局開展會(huì)同審查；鄂州市市場(chǎng)監(jiān)管局收到會(huì)審請(qǐng)求和初審材料后，線上開展會(huì)審，出具會(huì)審意見書，并線上反饋給鄂州市經(jīng)信局。

目前，審查系統(tǒng)在全國(guó)范圍率先實(shí)現(xiàn)了對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)情況全流程智能監(jiān)管。湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，審查系統(tǒng)的上線，為公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落細(xì)落實(shí)提供了數(shù)字化、智慧化平臺(tái)，為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作貢獻(xiàn)了“湖北方案”。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》