“多門(mén)”變“一門(mén)” “多地”變“一窗”

甘肅酒泉市市場(chǎng)監(jiān)管局“高效辦成一件事”激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體新動(dòng)能

□ 楊振鐸

企業(yè)開(kāi)辦是經(jīng)營(yíng)主體“入市”的第一關(guān)口。甘肅省酒泉市市場(chǎng)監(jiān)管局在不斷優(yōu)化辦事流程的基礎(chǔ)上，探索延伸企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)鏈條，通過(guò)打造事前行政指導(dǎo)、事后精準(zhǔn)推送、部門(mén)協(xié)同合作的全鏈條服務(wù)模式，從“高效辦成一件事”上著力推進(jìn)企業(yè)登記增值服務(wù)，不斷增強(qiáng)企業(yè)群眾的獲得感和滿意度。

酒泉市市場(chǎng)監(jiān)管局在政務(wù)服務(wù)中心增設(shè)“高效辦成一件事”綜合受理窗口，配備“高效辦成一件事”服務(wù)管家和通跑專員，借助原有的“一窗通辦”“酒嘉通辦”工作機(jī)制，切實(shí)解決各部門(mén)之間、市內(nèi)各縣（區(qū)）之間、酒泉嘉峪關(guān)地區(qū)辦事“來(lái)回跑”問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“多門(mén)”變“一門(mén)”，“多地”變“一窗”，讓群眾“進(jìn)一家門(mén)、辦多家事”。以開(kāi)辦餐飲店為例，通過(guò)改革，辦理時(shí)間從過(guò)去的53個(gè)工作日壓縮至10個(gè)，跑動(dòng)次數(shù)從6次壓縮至0次，遞交材料從19份縮減至4份，辦理環(huán)節(jié)從4個(gè)壓縮至1個(gè)。同時(shí)，該局在全市開(kāi)通“雙向免費(fèi)郵寄服務(wù)”，辦事群眾可通過(guò)郵寄方式遞交申請(qǐng)材料，審核通過(guò)后，窗口免費(fèi)郵寄送達(dá)證照及相關(guān)文書(shū)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理“零跑腿”“零見(jiàn)面”。2024年，該局共為辦事企業(yè)群眾郵寄各類證照及各類文書(shū)2700余份，讓群眾充分享受“不來(lái)即享”服務(wù)。

酒泉市市場(chǎng)監(jiān)管局全面革新餐飲店開(kāi)辦等“一件事”政務(wù)服務(wù)模式，傾力打造一張申請(qǐng)表、一張材料清單、一個(gè)總流程的3個(gè)“一”一體化服務(wù)體系。即對(duì)各環(huán)節(jié)申請(qǐng)表進(jìn)行合并，形成“一張申請(qǐng)表”；對(duì)各環(huán)節(jié)提交材料進(jìn)行整合，形成“一張材料清單”；對(duì)辦理流程進(jìn)行關(guān)聯(lián)性識(shí)別、集成和優(yōu)化，形成“一個(gè)總流程”。該局立足企業(yè)辦事需求，強(qiáng)化清單管理，在為企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)基礎(chǔ)上，疊加關(guān)聯(lián)度高的印章刻制、銀行開(kāi)戶、稅務(wù)登記、社保參保、公積金繳存、人才服務(wù)、監(jiān)管要點(diǎn)、惠企政策等增值服務(wù)事項(xiàng)，編制“高效辦成一件事”服務(wù)清單、制定服務(wù)指南、搭建服務(wù)知識(shí)庫(kù)，推出市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“高效辦成一件事”辦事指南二維碼，并在實(shí)施過(guò)程中結(jié)合實(shí)際辦理情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整清單事項(xiàng)，不斷提升增值服務(wù)規(guī)范管理的水平。

根據(jù)聯(lián)辦服務(wù)事項(xiàng)，該局第一時(shí)間與酒泉市人社局、醫(yī)保局等11個(gè)市級(jí)部門(mén)以及7個(gè)縣（市、區(qū)）建立聯(lián)辦服務(wù)工作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享、做到業(yè)務(wù)并行，形成橫向無(wú)界溝通、縱向直達(dá)基層的立體化工作格局。該局深化系統(tǒng)集成改革，圍繞企業(yè)從設(shè)立到注銷全生命周期，通過(guò)精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、優(yōu)化再造流程，整合經(jīng)營(yíng)主體廣泛需求的“一件事”套餐，依托全省電子證照“免提交”應(yīng)用試點(diǎn)契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)“無(wú)證明城市”改革，推行“信用+承諾+容缺”審批模式，全面梳理各類行政審批事項(xiàng)的容缺辦理?xiàng)l件和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合容缺辦理?xiàng)l件的事項(xiàng)，實(shí)行“邊受理、邊補(bǔ)材料、邊審查、邊批準(zhǔn)”制度；對(duì)信用狀況良好的申請(qǐng)人通過(guò)“告知承諾”容缺辦理，對(duì)信用狀況不良的申請(qǐng)人，符合條件的，主動(dòng)幫助完成信用修復(fù)后予以辦理，以信用賦能促審批提速，有效縮短審批時(shí)間，最大程度降低企業(yè)群眾辦事成本。目前，該市企業(yè)開(kāi)辦審核時(shí)限已壓縮到0.5個(gè)工作日以內(nèi)，企業(yè)信息變更、企業(yè)注銷即來(lái)即辦。

下一步，酒泉市市場(chǎng)監(jiān)管局將緊緊圍繞“高效辦成一件事”服務(wù)效能提升，加強(qiáng)研判感知，多渠道收集企業(yè)訴求，不斷豐富完善增值服務(wù)內(nèi)容，加快實(shí)現(xiàn)從便捷服務(wù)到高效服務(wù)的全面升級(jí)，助力企業(yè)發(fā)展，唱響“酒泉辦事不用跑”改革品牌。

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