改“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”

福建廈門分型分類“量身定制”個(gè)體工商戶幫扶措施

本報(bào)訊 （陳 永 記者江 岱）“全市個(gè)體工商戶將劃分為三型四類”“匯集合力采取針對(duì)性差異化幫扶措施”……近日，福建省廈門市市場(chǎng)監(jiān)管局等17個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《廈門市推進(jìn)個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），通過為不同類型、不同階段的個(gè)體工商戶“量身定制”幫扶措施，改“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，進(jìn)一步激發(fā)個(gè)體工商戶活力及創(chuàng)造力，促進(jìn)個(gè)體工商戶持續(xù)健康發(fā)展。

《實(shí)施方案》提出了夯實(shí)分型基礎(chǔ)、制定分類標(biāo)準(zhǔn)、組織分類認(rèn)定3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。其中，分型是根據(jù)福建省分型判定指標(biāo)，將在廈門實(shí)際從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體工商戶劃分為“生存型”“成長(zhǎng)型”“發(fā)展型”3種；分類則是在分型判定基礎(chǔ)上，對(duì)已納入“成長(zhǎng)型”“發(fā)展型”且誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶，通過自主申報(bào)或部門推薦認(rèn)定，劃分為“名特優(yōu)新”（知名、特色、優(yōu)質(zhì)、新興）4類。

“個(gè)體工商戶分型分類，實(shí)行基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)統(tǒng)一，分型標(biāo)準(zhǔn)以省為單位，分類標(biāo)準(zhǔn)以市為單位確定的方式。”廈門市市場(chǎng)監(jiān)管局營(yíng)商處工作人員介紹，《實(shí)施方案》在福建省個(gè)體工商戶分型標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，配套發(fā)布廈門市個(gè)體工商戶分類標(biāo)準(zhǔn)，明確分類原則、來源、認(rèn)定方式等認(rèn)定程序，并逐項(xiàng)細(xì)化全市“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶的分類標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣?，如“新閩菜”“名廚名菜名店”“鷺品”“廈門老字號(hào)”等，進(jìn)一步呼應(yīng)廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)及發(fā)展導(dǎo)向。

不僅如此，《實(shí)施方案》明確，在現(xiàn)有法律法規(guī)和政策體系內(nèi)，將統(tǒng)籌各方面資源，對(duì)“生存型”“成長(zhǎng)型”“發(fā)展型”及“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶提出15條針對(duì)性差異化幫扶措施，并配套細(xì)化辦事指引，確保方案落地后指向明確、可操作、快兌現(xiàn)。

對(duì)處于初創(chuàng)階段、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的“生存型”個(gè)體工商戶，側(cè)重提升登記審批便利度、增加經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所供給、優(yōu)化年報(bào)和信用修復(fù)流程、營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境及支持發(fā)展線上經(jīng)營(yíng)模式，以激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；對(duì)處于穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)階段、有一定銷售額或營(yíng)業(yè)收入的“成長(zhǎng)型”個(gè)體工商戶，側(cè)重優(yōu)化用工服務(wù)、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、落實(shí)社保政策及強(qiáng)化金融支持保障體系，進(jìn)一步提升其持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力；對(duì)處于持續(xù)壯大階段、有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的“發(fā)展型”個(gè)體工商戶，側(cè)重加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)精準(zhǔn)指導(dǎo)、支持其轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)及提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力，有力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；對(duì)于特色鮮明、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹懊貎?yōu)新”個(gè)體工商戶，側(cè)重加大宣傳推介力度、深化品牌創(chuàng)建服務(wù)及擴(kuò)展發(fā)展空間，以充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。

此外，《實(shí)施方案》規(guī)定，個(gè)體工商戶分類認(rèn)定每年定期組織開展一次。根據(jù)屬地原則，屬于“成長(zhǎng)型”和“發(fā)展型”的個(gè)體工商戶，可自主申報(bào)為“名、特、優(yōu)、新”4類之一并經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門審核后認(rèn)定。該項(xiàng)申報(bào)期為每年8月中旬分型判定結(jié)束后啟動(dòng)，并于當(dāng)年11月底前完成分類，次年1月1日起，各部門對(duì)認(rèn)定的“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。

廈門市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，個(gè)體工商戶是經(jīng)濟(jì)最微觀、最活躍的因素，也是與百姓生活最為密切的經(jīng)營(yíng)主體。目前，該市登記在冊(cè)個(gè)體工商戶超45萬戶，約占全市經(jīng)營(yíng)主體總量的一半，已成為推動(dòng)廈門高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。接下來，廈門市市場(chǎng)監(jiān)管部門將會(huì)同各相關(guān)部門，在重點(diǎn)推進(jìn)分型分類政策落地落實(shí)的同時(shí)，開展系列促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展工作，舉辦第三屆“個(gè)體工商戶服務(wù)月”活動(dòng)，完善與個(gè)體工商戶常態(tài)化溝通交流機(jī)制，不斷為個(gè)體工商戶發(fā)展?fàn)I造良好氛圍，助力個(gè)體工商戶在廈門更好地生存、成長(zhǎng)、發(fā)展。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》