讓百姓感到安全和滿(mǎn)意

湖南婁底市加強(qiáng)食品安全監(jiān)管成效顯著

□ 羅達(dá)意 本報(bào)記者 王融國(guó)

每天上午，湖南省婁底市婁星區(qū)樂(lè)坪街道清泉社區(qū)的食品安全網(wǎng)格員鄒冠南都會(huì)到商業(yè)局門(mén)口的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)巡查。經(jīng)營(yíng)戶(hù)們從怕他“找麻煩”到常跟他開(kāi)玩笑：“找出問(wèn)題請(qǐng)你‘嗦粉’?！鞭r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也從雞飛狗跳、污水橫流，變得整潔有序了。

給全市2089個(gè)村（社區(qū)）全部配備1名食品安全協(xié)管員，對(duì)接社會(huì)綜合治理基礎(chǔ)網(wǎng)格體系，把食品安全納入網(wǎng)格化管理，婁底市9773個(gè)小網(wǎng)格配備了9815名網(wǎng)格員，全部兼任食品安全信息員，層層建立食品安全微信信息群，制定協(xié)管員日常巡查、隱患排查、協(xié)助自查、信息上報(bào)、科普宣傳、集體聚餐等網(wǎng)格管理事項(xiàng)清單，定期開(kāi)展培訓(xùn)，形成了縱到底、橫到邊的市、縣、鄉(xiāng)、村、格五級(jí)網(wǎng)絡(luò)化食品安全管理體系。商業(yè)局農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的變化，就是婁底市實(shí)行“網(wǎng)格+哨點(diǎn)”機(jī)制以來(lái)取得巨大成效的一個(gè)范例。

與網(wǎng)格化機(jī)制兜底基層食品安全監(jiān)管對(duì)應(yīng)的，是婁底市委、市政府的高站位和主動(dòng)“攬”責(zé)?！秺涞资新鋵?shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制職責(zé)分工》的出臺(tái)，明確了黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子食品安全工作責(zé)任清單，建立健全了黨政“雙一把手”負(fù)總責(zé)、抓全面，分管戰(zhàn)線(xiàn)齊頭并進(jìn)的良好局面。在將食品安全工作納入全市績(jī)效評(píng)估、平安建設(shè)、真抓實(shí)干考評(píng)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，又納入了市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治建設(shè)年度考核內(nèi)容，推行一系列激勵(lì)和懲處措施。結(jié)合黨委巡察工作，對(duì)縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行食品安全工作職責(zé)情況進(jìn)行檢查。對(duì)年度重點(diǎn)工作，由政府督查室實(shí)施季度跟蹤督辦。對(duì)全市食品安全考核排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人實(shí)施約談，全面構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。

領(lǐng)導(dǎo)重視、目標(biāo)明確、措施到位，讓婁底市的食品安全監(jiān)管落到了實(shí)處。統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控，該市對(duì)食品領(lǐng)域內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行常態(tài)化摸排，建立風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)庫(kù)、出庫(kù)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，形成“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出措施、解決問(wèn)題”的閉環(huán)監(jiān)管模式。共排查各類(lèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體75.6萬(wàn)家次，督促1.53萬(wàn)家企業(yè)（單位）完成自查自改，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患3.5萬(wàn)多條。全市未發(fā)生一般及以上食品安全事件；在中心城區(qū)15個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、13個(gè)基層所、兩個(gè)大型超市引進(jìn)有檢測(cè)資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與食品快檢，建立了婁底市中心城區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督快檢室，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)自檢與監(jiān)督快檢“兩條腿走路”。自8月初運(yùn)行以來(lái)，已完成快檢3771批次，檢出問(wèn)題產(chǎn)品47個(gè)批次，下架銷(xiāo)毀不合格產(chǎn)品350余公斤；全市啟動(dòng)和實(shí)施餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)工程，已建成縣級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”指揮中心1個(gè)，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”食堂489家，規(guī)范化校園商店23所。

與此同時(shí)，婁底市通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治嚴(yán)查違法違規(guī)行為，保障百姓餐桌安全。食品冷鏈物流專(zhuān)項(xiàng)治理，保證經(jīng)營(yíng)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穼?shí)現(xiàn)“一物一碼”可追溯，13次重點(diǎn)冷鏈?zhǔn)称穼?zhuān)項(xiàng)清查行動(dòng)，檢查冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營(yíng)戶(hù)1萬(wàn)多家次，整改各類(lèi)問(wèn)題657個(gè)，停業(yè)整頓10家，封存下架進(jìn)口冷凍海鮮食品近2600公斤；開(kāi)展大米質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)防不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入市場(chǎng)。累計(jì)檢查企業(yè)408家次，小作坊620家次，取締無(wú)證生產(chǎn)1家，搗毀制假售假窩點(diǎn)1個(gè)；聯(lián)合教育、檢察部門(mén)持續(xù)推進(jìn)校園及周邊食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)全市1982家學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)行全覆蓋檢查，約談學(xué)校負(fù)責(zé)人23起；開(kāi)展食品安全“護(hù)老”行動(dòng)和保健食品行業(yè)清理整治攻堅(jiān)行動(dòng)，建立了“專(zhuān)業(yè)監(jiān)管+綜合執(zhí)法+基層治理”的保健食品長(zhǎng)效治理模式。檢查食品保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)2萬(wàn)多家，開(kāi)展行政指導(dǎo)、行政約談69家次，依法取締會(huì)議營(yíng)銷(xiāo)場(chǎng)所9家，關(guān)停25家。此外，還開(kāi)展了農(nóng)村假冒偽劣食品專(zhuān)項(xiàng)治理、“放心早餐”等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)治理15次。集中銷(xiāo)毀假冒偽劣產(chǎn)品50余噸，貨值360余萬(wàn)元。辦結(jié)各類(lèi)食品違法案件440件。

為了實(shí)現(xiàn)食品安全社會(huì)共治，婁底市不僅出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立了婁底市食品安全專(zhuān)家?guī)?，及市食安委成員單位食品安全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)定期共享制度，推進(jìn)食品安全信息資源共享，還組織開(kāi)展“萬(wàn)名食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人大培訓(xùn)”，舉辦各類(lèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班223期，培訓(xùn)5.3萬(wàn)余人次，企業(yè)食品安全管理水平得到全面提升。而最讓婁底市民有參與感的，是人大代表、政協(xié)委員、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)連同社會(huì)各界人士，對(duì)群眾關(guān)注度最高“網(wǎng)紅餐廳”開(kāi)展的食品安全檢查進(jìn)行直播。執(zhí)法全程不打碼、不中斷，超過(guò)2萬(wàn)名市民全程收看。而讓市民們交口稱(chēng)贊的是，各縣市區(qū)政府為提高食品安全事故救助能力，按照轄區(qū)內(nèi)人口基數(shù)，每人每年1元的標(biāo)準(zhǔn)，采取財(cái)政出資購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)服務(wù)，由商業(yè)保險(xiǎn)公司承保，積極推廣食品安全責(zé)任險(xiǎn)，讓市民感到放心、安全。

“我們的工作就是要讓百姓感到安全、滿(mǎn)意?！眾涞资惺袌?chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)付凱軍表示，將繼續(xù)大力實(shí)施食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，著力解決食品安全突出問(wèn)題，防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高全市食品安全治理能力和保障水平。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》