創(chuàng)新社區(qū)治理方法 提高服務(wù)供給質(zhì)量

方圓標志認證集團福建有限公司在全國率先提出社區(qū)服務(wù)標準化新方案

本報訊 （林楓榕 魏曉燕 江 岱）近日，福建省地方標準《城市社區(qū)服務(wù)規(guī)范》通過審定。這是繼方圓標志認證集團福建有限公司（以下簡稱方圓福建公司）向兩個試點社區(qū)頒發(fā)全國首張城市社區(qū)服務(wù)評價認證證書之后的又一創(chuàng)新，同時也標志著方圓福建公司針對社區(qū)服務(wù)提出的“標準+試點+評價”模式創(chuàng)新社區(qū)治理方法進入全面實施階段。

為了不斷提升居民群眾的獲得感、幸福感、安全感，加強和創(chuàng)新社會治理，推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移，把更多資源下沉到基層，更好地提供精準化、精細化服務(wù)，加快城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，方圓福建公司受福建省民政廳委托，積極探索創(chuàng)新社區(qū)治理新方法。在各方的支持下，經(jīng)過將近一年的努力，項目組提出了社區(qū)服務(wù)標準化新方案，推動形成以基層黨組織建設(shè)為關(guān)鍵、政府治理為主導(dǎo)、居民需求為導(dǎo)向、改革創(chuàng)新為動力的社區(qū)服務(wù)方法。

據(jù)介紹，方圓福建公司從2020年底就開始策劃該項目，于2021年4月正式啟動，歷經(jīng)文獻研究、現(xiàn)狀調(diào)查、編制服務(wù)標準、社區(qū)試點、編制社區(qū)服務(wù)評價認證規(guī)則、社區(qū)服務(wù)評價認證6個階段。

在文獻研究階段，項目組研究了社區(qū)治理相關(guān)的國內(nèi)外文獻，對國際、國內(nèi)主要社區(qū)管理模式進行比較研究，對現(xiàn)有標準和政策文件進行分析研究，形成研究報告，為社區(qū)服務(wù)標準體系設(shè)計和標準編制提供輸入信息。

在現(xiàn)狀調(diào)查階段，項目組對福建省社區(qū)服務(wù)現(xiàn)狀進行摸底，為制定福建省城市社區(qū)服務(wù)標準提供依據(jù)。調(diào)研采用線上線下相結(jié)合方式，線上調(diào)查在9個設(shè)區(qū)市展開，線下調(diào)查在福州市5個城區(qū)的社區(qū)進行實地調(diào)研。通過調(diào)研，收集社區(qū)服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)，包括人員、場所、服務(wù)項目和內(nèi)容等，并與福建省民政廳信息系統(tǒng)中社區(qū)數(shù)據(jù)進行比對驗證，最終通過數(shù)據(jù)分析和研究，形成了《福建省城市社區(qū)調(diào)研報告》。

在文獻研究和調(diào)研基礎(chǔ)上，項目組開始策劃編寫社區(qū)服務(wù)標準，包括確定社區(qū)服務(wù)體系框架，明確城市社區(qū)服務(wù)體系編寫思路、原則和要求，最終編制完成《城市社區(qū)服務(wù)規(guī)范》等4個標準，其中《城市社區(qū)服務(wù)規(guī)范》已立項為福建省地方標準。標準的編制結(jié)合了“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃要求和社區(qū)服務(wù)的實際，為福建省城市社區(qū)建設(shè)和服務(wù)提供了標準指導(dǎo)。

完成標準編寫后，項目組在福州市晉安區(qū)桂溪社區(qū)、臺江區(qū)金斗社區(qū)開展社區(qū)服務(wù)標準化試點工作，對服務(wù)流程制度進行完善，形成了《社區(qū)服務(wù)標準化管理手冊》，對社區(qū)工作人員進行標準宣貫和社區(qū)服務(wù)相關(guān)知識培訓(xùn)，開展社區(qū)服務(wù)現(xiàn)場指導(dǎo)交流。對兩個試點社區(qū)進行服務(wù)評價認證后，方圓標志認證集團頒發(fā)了全國首張城市社區(qū)服務(wù)評價認證證書。

據(jù)悉，該標準以社區(qū)服務(wù)為切入點，通過規(guī)范社區(qū)服務(wù)組織、人員、場所、設(shè)施以及社區(qū)服務(wù)項目、服務(wù)提供、服務(wù)監(jiān)督評價及服務(wù)改進等要求，提升社區(qū)服務(wù)提供能力，為社區(qū)工作者賦能，確保社區(qū)相關(guān)方的參與，提高社區(qū)服務(wù)供給和服務(wù)質(zhì)量，進而提升社區(qū)治理能力和水平。

下一步，方圓福建公司將持續(xù)完善社區(qū)服務(wù)標準，通過社區(qū)服務(wù)評價認證促進標準的落地實施，引導(dǎo)社區(qū)規(guī)范服務(wù)流程、持續(xù)提高服務(wù)質(zhì)量水平。

《中國質(zhì)量報》