“標(biāo)準(zhǔn)化+”為市場(chǎng)監(jiān)管發(fā)展提供新動(dòng)力

江蘇常熟市市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新開(kāi)展基層分局標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)

本報(bào)訊 （濮曉婧 記者 蔡美萍）近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布通報(bào)，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作中表現(xiàn)突出單位給予表?yè)P(yáng)。江蘇省常熟市市場(chǎng)監(jiān)管局是全國(guó)12個(gè)試點(diǎn)工作表現(xiàn)突出單位之一。

2021年4月以來(lái)，常熟市市場(chǎng)監(jiān)管局全面引入“標(biāo)準(zhǔn)化+”工作理念，確定5個(gè)基層分局為試點(diǎn)工作實(shí)施單位，探索市場(chǎng)監(jiān)管新機(jī)制，推行“標(biāo)準(zhǔn)化+網(wǎng)格監(jiān)管”“標(biāo)準(zhǔn)化+綜合監(jiān)管”“標(biāo)準(zhǔn)化+執(zhí)法稽查”“標(biāo)準(zhǔn)化+投訴舉報(bào)處置”，基層一線履職能力和工作績(jī)效得到極大提升。

推行“標(biāo)準(zhǔn)化+網(wǎng)格監(jiān)管”。常熟市市場(chǎng)監(jiān)管局改革基層分局運(yùn)行體系，將原來(lái)內(nèi)設(shè)股（隊(duì)）分條線監(jiān)管改為劃網(wǎng)格監(jiān)管，在14個(gè)分局設(shè)置47個(gè)專業(yè)網(wǎng)格監(jiān)管股，負(fù)責(zé)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（一級(jí)網(wǎng)格）359個(gè)村、社區(qū)（二級(jí)網(wǎng)格）內(nèi)25萬(wàn)余家市場(chǎng)主體的日常監(jiān)管，并與屬地綜治網(wǎng)格建立“兩網(wǎng)疊加”互動(dòng)機(jī)制。每個(gè)專業(yè)網(wǎng)格監(jiān)管股設(shè)股長(zhǎng)1名、在編人員兩名、輔助人員兩名，配備執(zhí)法車(chē)輛、執(zhí)法記錄儀、平板電腦、便攜式打印機(jī)等現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法裝備。

推行“標(biāo)準(zhǔn)化+綜合監(jiān)管”。常熟市市場(chǎng)監(jiān)管局總結(jié)近5年來(lái)對(duì)8500多家企業(yè)實(shí)施綜合監(jiān)管的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將檢查發(fā)現(xiàn)的1652項(xiàng)違法行為整理歸納為食品、藥品、特種設(shè)備、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、廣告、鹽業(yè)、糧食等24項(xiàng)類(lèi)別，依據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管119部法律法規(guī)區(qū)分輕微違法、一般違法、較重違法和嚴(yán)重違法4種情形，形成《綜合監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)》。該局構(gòu)建以綜合監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查為主，專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)檢查等單項(xiàng)監(jiān)管為輔的基層監(jiān)管機(jī)制。

推行“標(biāo)準(zhǔn)化+執(zhí)法稽查”。常熟市市場(chǎng)監(jiān)管局以專項(xiàng)整治推動(dòng)執(zhí)法稽查工作開(kāi)展。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)微信公眾號(hào)向市民群眾征求整治意向，首創(chuàng)“你點(diǎn)我查”欄目?jī)A聽(tīng)群眾呼聲，據(jù)此確定年度專項(xiàng)整治的行業(yè)。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，近3年，該局查辦一般程序案件8328件，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任案件192件、228人次，數(shù)量和質(zhì)量居江蘇省縣區(qū)局首位。其間，行政處罰復(fù)議11件、行政訴訟6件8次，均做到了“復(fù)議無(wú)撤銷(xiāo)、訴訟無(wú)敗訴”。

推行“標(biāo)準(zhǔn)化+投訴舉報(bào)處置”。常熟市市場(chǎng)監(jiān)管局投訴舉報(bào)中心統(tǒng)一接收12315、12345和信訪等線上線下各類(lèi)投訴舉報(bào)，按照《投訴舉報(bào)處置程序規(guī)定》開(kāi)發(fā)投訴舉報(bào)處置軟件，明確投訴舉報(bào)工作流程，對(duì)接單和登記、派單和退單、受理及不予受理、調(diào)處和答復(fù)、處置時(shí)限、文書(shū)規(guī)范、信息管理等分別作出具體規(guī)定。近3年來(lái)，該局平均每年接到投訴舉報(bào)2.5萬(wàn)件，規(guī)定時(shí)間簽收率、處置率、回復(fù)率均達(dá)到100%，群眾滿意率保持在99.8%以上。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》