本報(bào)訊 （周有為）近日，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急部、能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于“十四五”推動(dòng)石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》共8章17條，從提升創(chuàng)新發(fā)展水平、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加快綠色低碳發(fā)展、加強(qiáng)組織保障等方面提出系列舉措，推動(dòng)石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《意見》提出，到2025年，規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)1.5%以上。石化、煤化工等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)主要生產(chǎn)裝置自控率95%以上。大宗產(chǎn)品單位產(chǎn)品能耗和碳排放明顯下降，揮發(fā)性有機(jī)物排放總量比“十三五”降低10%以上，本質(zhì)安全水平顯著提高，有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故。

圍繞聚焦創(chuàng)新發(fā)展，《意見》提出，提升創(chuàng)新發(fā)展水平，完善創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新中心、共性技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)“三位一體”創(chuàng)新體系。攻克核心技術(shù)，加快重要裝備及零部件制造技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施“三品”行動(dòng)，增加材料品種規(guī)格，加快發(fā)展高端化工新材料產(chǎn)品。

關(guān)于優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，《意見》提出，統(tǒng)籌項(xiàng)目布局，推進(jìn)新建石化化工項(xiàng)目向資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)基地集中，推動(dòng)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。

圍繞加快綠色低碳發(fā)展，《意見》提出，發(fā)揮碳固定碳消納優(yōu)勢(shì)，有序推動(dòng)石化化工行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，推進(jìn)煉化、煤化工與“綠電”“綠氫”等產(chǎn)業(yè)耦合以及二氧化碳規(guī)模化捕集、封存、驅(qū)油和制化學(xué)品等示范。

為保障主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)順利實(shí)施，《意見》提出3項(xiàng)保障措施。一是強(qiáng)化組織實(shí)施。加強(qiáng)部門協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。二是完善配套政策。加強(qiáng)財(cái)政、金融、區(qū)域、投資、進(jìn)出口、能源、生態(tài)環(huán)境、價(jià)格等政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同，推進(jìn)銀企對(duì)接和產(chǎn)融合作，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。三是健全標(biāo)準(zhǔn)體系。建立完善相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理體系和綠色用能監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系；完善重點(diǎn)產(chǎn)品能耗限額、有毒有害化學(xué)物質(zhì)含量限值和污染物排放限額；制修訂含碳化工產(chǎn)品碳排放核算以及低碳產(chǎn)品評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)。

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