□ 廖海金

近日，有媒體報(bào)道了浙江推進(jìn)食品安全抽檢分離改革，切實(shí)改變以往把“抽”和“檢”任務(wù)統(tǒng)包給承檢機(jī)構(gòu)的做法。這種全程抽檢和檢驗(yàn)“背靠背”模式，大大提升了抽樣工作的權(quán)威性、公平性。

民以食為天，食以安為先，食品安全是公眾高度關(guān)注的民生話題。市場(chǎng)監(jiān)管部門推行食品抽檢制度，正是為了加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全問題和風(fēng)險(xiǎn)，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合格食品，讓廣大消費(fèi)者放心購(gòu)買，大膽食用。

誠(chéng)然，食品抽檢是一直以來監(jiān)管部門一項(xiàng)常規(guī)的且極為重要的監(jiān)管手段。然而，但凡在以往的食品安全抽檢工作中，幾乎都是監(jiān)管部門在自抽自檢，往往給人以“既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員”的印象，影響監(jiān)管的公平與權(quán)威性，進(jìn)而對(duì)相關(guān)執(zhí)法行為產(chǎn)生消極負(fù)面影響，因而難以獲得公眾的廣泛認(rèn)同，以致百姓對(duì)食安監(jiān)管工作頗有微詞。

此番浙江推行的食品安全“抽”“檢”分離改革，是食品安全抽查制度加強(qiáng)公正性、科學(xué)性、權(quán)威性的重要舉措，不失為一個(gè)很好的制度設(shè)計(jì)和監(jiān)管新舉措，因而得到了輿論及社會(huì)各界的如潮好評(píng)。所謂食品抽檢分離，是將食品抽檢監(jiān)測(cè)工作中的抽樣和檢驗(yàn)兩個(gè)重要環(huán)節(jié)進(jìn)行分離，通過建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)抽樣和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)兩支專業(yè)化隊(duì)伍，細(xì)化抽檢過程管理，加強(qiáng)抽檢質(zhì)量控制等工作，從而提升食品抽檢工作規(guī)范化、科學(xué)化水平，提高抽檢監(jiān)測(cè)工作的公正性、權(quán)威性和科學(xué)性，最大程度減少可能存在的技術(shù)問題和風(fēng)險(xiǎn)。

從媒體報(bào)道的浙江食品抽檢分離改革的做法及成效可以看出，監(jiān)管部門不僅實(shí)現(xiàn)了抽檢分離，在整個(gè)抽檢過程中還為抽樣人員配備了執(zhí)法記錄儀，可全程記錄軌跡和抽樣現(xiàn)場(chǎng)情況。同時(shí)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)部位配置監(jiān)控，監(jiān)管部門可隨時(shí)查詢樣品所處狀態(tài)。其關(guān)鍵之處還在于抽檢和檢驗(yàn)的“背靠背”盲檢方式，真正實(shí)現(xiàn)了“組織抽樣方不知道抽樣人員、抽樣人員不知道被抽樣企業(yè)、抽樣人員不知道送檢機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)人員不知道樣品所屬企業(yè)、被抽樣企業(yè)不知道承檢機(jī)構(gòu)”的“五不”要求，增強(qiáng)了監(jiān)督抽檢的靶向性，確保了抽檢過程更規(guī)范、更公平，提升了承檢機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量。媒體報(bào)道“申請(qǐng)復(fù)檢率、抽檢數(shù)據(jù)退修率下降20%以上”即是有力例證。

可以肯定的是，浙江食品抽檢分離改革的做法值得各地借鑒和推廣。浙江的經(jīng)驗(yàn)也在提醒我們，在食品安全問題上，唯有始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開動(dòng)腦筋，不斷推動(dòng)制度機(jī)制和監(jiān)管創(chuàng)新，老百姓“舌尖上的安全”才能得到“實(shí)打?qū)崱钡谋Ｕ稀?/p>

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》