本報(bào)訊 （張華迎）為有效破解建設(shè)項(xiàng)目中“重審批、輕監(jiān)管”的老大難問題，持續(xù)提升事中事后監(jiān)管效能，福建省生態(tài)環(huán)境廳近日出臺(tái)《構(gòu)建建設(shè)項(xiàng)目全鏈條環(huán)境監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。今后，環(huán)評(píng)監(jiān)管將從“嚴(yán)進(jìn)寬出”邁入“全周期、全鏈條、全要素”監(jiān)管體系。

“過去，企業(yè)往往認(rèn)為通過環(huán)評(píng)審批就萬事大吉了。隨著建設(shè)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管改革不斷推進(jìn)，環(huán)評(píng)制度今后將告別‘嚴(yán)進(jìn)寬出’?！备＝ㄊ∩鷳B(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年起，福建開始在泉州等地試點(diǎn)推行環(huán)評(píng)登記表備案事中事后監(jiān)管，一年來泉州共開展約200次專項(xiàng)事中事后檢查，撤銷已備案登記表項(xiàng)目322個(gè)，占同期項(xiàng)目8.1%，監(jiān)管效果逐步顯現(xiàn)。

為明確建設(shè)項(xiàng)目事中事后環(huán)境監(jiān)管“誰來管”“管什么”和“怎么管”，《意見》厘清了責(zé)任邊界，細(xì)化了建設(shè)單位的主體責(zé)任、生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)管責(zé)任和網(wǎng)格員的巡查監(jiān)督責(zé)任，確保三方職責(zé)邊界清晰。

同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管，《意見》還綜合考量建設(shè)項(xiàng)目所屬行業(yè)類別、可能造成的環(huán)境影響程度、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況和社會(huì)關(guān)注度等因素，區(qū)分一般項(xiàng)目與重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施差別化監(jiān)管，并根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序，在事中和事后明確不同的監(jiān)管重點(diǎn)，避免監(jiān)管“一刀切”。

《中國質(zhì)量報(bào)》