各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局、衛(wèi)生健康委、公安分局，市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法總隊(duì)：

為貫徹落實(shí)《市場(chǎng)監(jiān)管總局等四部門關(guān)于印發(fā)〈校園食品安全守護(hù)行動(dòng)方案（2020—2022年）〉的通知》（國(guó)市監(jiān)食經(jīng)〔2020〕61號(hào)）和《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳　教育部辦公廳　國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳　公安部辦公廳關(guān)于做好2022年秋季學(xué)校食品安全工作的通知》（市監(jiān)食經(jīng)發(fā)〔2022〕77號(hào)）要求，結(jié)合《上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等四部門關(guān)于印發(fā)〈上海市校園食品安全守護(hù)行動(dòng)實(shí)施方案（2020—2022年）〉的通知》（滬市監(jiān)食經(jīng)〔2020〕416號(hào)）和本市學(xué)校開(kāi)學(xué)安排，現(xiàn)就做好2022年秋季學(xué)校食品安全工作通知如下：

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)市監(jiān)食經(jīng)〔2020〕61號(hào)、市監(jiān)食經(jīng)發(fā)〔2022〕77號(hào)文件精神，深入推進(jìn)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)。根據(jù)轄區(qū)學(xué)校開(kāi)學(xué)安排，落實(shí)學(xué)校和校外供餐單位的食品安全主體責(zé)任，做好2022年秋季學(xué)校食品安全工作，加強(qiáng)學(xué)校食品安全監(jiān)管和指導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳教育、反對(duì)餐飲浪費(fèi)，確保學(xué)校和校外供餐單位食品安全管理思想到位、責(zé)任到位和措施到位，確保不發(fā)生食品安全事故。

二、重點(diǎn)工作內(nèi)容

（一）組織供餐單位開(kāi)展自查自糾（已于開(kāi)學(xué)前提前部署）

各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要會(huì)同區(qū)教育局督促校外供餐單位和學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)食品安全意識(shí)和能力，按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》《GB 31654—2021　食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)　餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等，全面開(kāi)展食品安全自查，采取有力措施，消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)防發(fā)生食品安全事故。校外供餐單位和學(xué)校按《學(xué)校食堂食品安全自查表》（見(jiàn)附件1）、《學(xué)生集體用餐配送單位食品安全自查表》（見(jiàn)附件2）和《學(xué)校食堂配送中心食品安全自查表》（見(jiàn)附件3）要求開(kāi)展自查自糾工作。自查結(jié)束，將自查結(jié)果及時(shí)上報(bào)轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局和區(qū)教育局。

（二）全面開(kāi)展供餐單位監(jiān)督檢查

各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要會(huì)同區(qū)教育局對(duì)所有校外供餐單位和學(xué)校食堂開(kāi)展全覆蓋監(jiān)督檢查，并加大監(jiān)督抽檢力度，對(duì)監(jiān)督抽檢和檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題和隱患，要督促限期整改到位。重點(diǎn)做好以下工作：

1．加強(qiáng)從業(yè)人員衛(wèi)生管理

（1）建立健全從業(yè)人員健康檔案，從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應(yīng)取得有效健康證明后方可上崗。

（2）嚴(yán)格實(shí)施晨檢制度，每天對(duì)從業(yè)人員上崗前的健康狀況進(jìn)行檢查，開(kāi)展體溫測(cè)量并記錄。凡患有礙食品安全疾病的從事接觸直接入口食品的工作人員，一律不得上崗。

（3）從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員要全過(guò)程穿戴清潔工作衣帽和口罩。專間和專用操作區(qū)域崗位的從業(yè)人員在加工制作前應(yīng)嚴(yán)格清洗消毒手部，操作時(shí)佩戴一次性手套。

（4）在加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所配備便捷的洗手消毒設(shè)施。從業(yè)人員應(yīng)勤洗手，包括咳嗽及打噴嚏后、餐前便后、接觸不清潔的設(shè)備設(shè)施和器具、接觸其他人或生食品后等，特別是接觸直接入口食品前必須規(guī)范洗手和消毒。手部清洗消毒參照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的附錄《餐飲服務(wù)從業(yè)人員洗手消毒方法》。

2．加強(qiáng)加工場(chǎng)所環(huán)境管理

（1）每天對(duì)加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行全面清洗，保持加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所清潔衛(wèi)生，定期對(duì)加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)施進(jìn)行消毒。保持加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所空氣流通，定期對(duì)空氣過(guò)濾裝置進(jìn)行清潔消毒。

（2）全面清理雜物和廢舊物品，保證加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所食品和物品分類分架、離地隔墻存放；對(duì)各類設(shè)施、設(shè)備實(shí)施標(biāo)識(shí)管理，標(biāo)識(shí)清晰。

（3）及時(shí)清理餐廚垃圾，做到地面整潔、排水溝通暢，不留異物、不產(chǎn)生異味。加強(qiáng)排油煙、排氣、通風(fēng)等設(shè)施設(shè)備的清理和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備滿足衛(wèi)生要求，做到經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)無(wú)油煙污染，無(wú)霉斑。

（4）清除蟲害孳生和藏匿地，定期開(kāi)展蚊蠅鼠蟑等“四害”防治工作；加強(qiáng)門、窗、下水道、排風(fēng)口等對(duì)外通道管理，增加防護(hù)網(wǎng)，防止有害生物侵入；加強(qiáng)環(huán)境整治，做到無(wú)蜘蛛網(wǎng)、無(wú)積塵、無(wú)蟲害、無(wú)鼠跡，確保食物、場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備不受污染。

3．加強(qiáng)就餐場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理

（1）設(shè)置就餐人員洗手設(shè)施，并配備洗手液、消毒液等。定期清潔就餐場(chǎng)所的空調(diào)、排風(fēng)扇等設(shè)施或物品；供餐時(shí)避免從事引起揚(yáng)塵的活動(dòng)（如掃地、施工等）。

（2）每餐次對(duì)就餐場(chǎng)所、餐桌椅、保潔設(shè)施、人員通道扶手、電梯間等頻繁使用和接觸的物體表面進(jìn)行消毒。

（3）供餐單位和食堂從業(yè)人員使用的衛(wèi)生間應(yīng)配備洗手液、干手、消毒等設(shè)施，定時(shí)清潔衛(wèi)生間的設(shè)施、設(shè)備，并做好記錄；衛(wèi)生間內(nèi)無(wú)明顯異味。

4．加強(qiáng)食品原料貯存管理

（1）開(kāi)展食品原料自查，及時(shí)清理超過(guò)保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)等禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品，并記錄處置結(jié)果。特殊原因無(wú)法及時(shí)銷毀和無(wú)害化處理廢棄物品的，應(yīng)當(dāng)予以封存，并在顯著標(biāo)記區(qū)域內(nèi)獨(dú)立保存。

（2）加工存放盛裝植物類、動(dòng)物類、水產(chǎn)品類的食品原料、半成品、成品，要做到分類分區(qū)存放，防止混放造成交叉污染。

（3）對(duì)冷藏冷凍食品進(jìn)行定期清理，蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品分開(kāi)貯存，避免不同類食品積壓、混放。冷藏冷凍食品應(yīng)有包裝或用密閉容器盛裝，并保留或標(biāo)明食品標(biāo)識(shí)，避免裸露存放。

5．加強(qiáng)餐具清洗消毒保潔

（1）落實(shí)餐飲具清洗消毒制度，配備清洗消毒設(shè)施設(shè)備、明確崗位流程、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，做到有人員、有制度、有設(shè)施、會(huì)操作。

（2）確保餐用具嚴(yán)格清洗消毒后使用，餐用具的清洗消毒參照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的附錄《推薦的餐用具清洗消毒方法》。做到不留殘?jiān)?、不積水、不油滑，達(dá)到“光、潔、澀、干”效果。

（3）加強(qiáng)消毒后的保潔管理，做到消毒后的餐飲具入柜、密閉、不外露，防止消毒后的餐飲具受到污染。

6．規(guī)范食品安全操作過(guò)程

（1）防止交叉污染。生熟食品容器分開(kāi)使用、生熟食品冰箱存放分開(kāi)、生熟食品加工過(guò)程分開(kāi)。

（2）確保食品燒熟煮透。要嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》加工食品，保證食物燒熟煮透，熱食加工的中心溫度要達(dá)到70℃，當(dāng)餐制作當(dāng)餐食用，縮短成品存放時(shí)間。

（三）對(duì)學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展全覆蓋檢查

各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊的食品小超市、小食品店、小餐飲店等食品經(jīng)營(yíng)者的檢查。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》對(duì)學(xué)校周邊不得設(shè)置售酒網(wǎng)點(diǎn)及禁止向未成年人售酒的規(guī)定。

（四）組織對(duì)問(wèn)題單位開(kāi)展跟蹤復(fù)查

各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局要對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患、“放心學(xué)校食堂”相關(guān)要求落實(shí)不到位的單位進(jìn)行跟蹤復(fù)查，重點(diǎn)檢查整改措施的落實(shí)情況，對(duì)違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)懲。市市場(chǎng)監(jiān)管局和市教委適時(shí)組織聯(lián)合督查，重點(diǎn)對(duì)近年來(lái)曾發(fā)生過(guò)食品安全事故的單位、曾被媒體曝光過(guò)的單位和市級(jí)機(jī)構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位進(jìn)行督查。

（五）嚴(yán)厲查處食品安全違法行為

1．嚴(yán)厲查處校內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者、校外供餐單位、學(xué)校食堂和學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)者無(wú)證經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)行為。

2．嚴(yán)厲查處采購(gòu)、銷售或加工制作腐敗變質(zhì)、霉變生蟲等感官性狀異常和超過(guò)保質(zhì)期等食品和食品添加劑行為。

3．嚴(yán)厲查處超范圍、超限量使用食品添加劑行為。

4．嚴(yán)厲查處餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器使用前未經(jīng)洗凈、消毒或者清洗消毒不合格行為。

5．嚴(yán)厲查處未按規(guī)定制定和實(shí)施經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制要求的行為。

三、工作要求

（一）進(jìn)一步健全管理機(jī)制，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任

各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局、衛(wèi)生健康委、公安分局要在當(dāng)?shù)攸h委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)好秋季學(xué)校食品安全工作。要按照食品安全法律法規(guī)和《校園食品安全守護(hù)行動(dòng)方案（2020—2022年）》，依職責(zé)強(qiáng)化學(xué)校食品安全管理，制定完善工作措施，壓緊壓實(shí)校外供餐單位和學(xué)校食堂主體責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任，完善末端發(fā)力、終端見(jiàn)效的制度機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局要督促學(xué)校加強(qiáng)對(duì)食堂及承包者或委托經(jīng)營(yíng)者的日常管理，進(jìn)一步健全管理制度，明確學(xué)校食品安全主體責(zé)任和校方管理人員，嚴(yán)格落實(shí)食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制和學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制度。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要督促校外供餐單位全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任。

（二）進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查

各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局要利用“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”等智慧管理模式的建設(shè)成果，運(yùn)用遠(yuǎn)程視頻巡查等方式加大對(duì)學(xué)校食堂的檢查力度。監(jiān)督校外供餐單位和學(xué)校食堂落實(shí)《GB 31654—2021　食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)　餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求，落實(shí)餐飲服務(wù)活動(dòng)中食品采購(gòu)、貯存、加工、供應(yīng)、配送和餐（飲）具、食品容器及工具清洗、消毒等各環(huán)節(jié)有關(guān)場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備、人員要求，健全學(xué)校食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，重點(diǎn)強(qiáng)化復(fù)用餐（飲）具監(jiān)管，保障食品安全。指導(dǎo)校外供餐單位和學(xué)校食堂對(duì)采購(gòu)的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)要求，督促查驗(yàn)食用農(nóng)產(chǎn)品的可追溯憑證和產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證，推動(dòng)采購(gòu)的食用農(nóng)產(chǎn)品源頭可追溯。禁止采購(gòu)無(wú)法提供可溯源憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)無(wú)法提供產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果合格方可采購(gòu)。嚴(yán)格進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返戎攸c(diǎn)食品原料的管理，完善食品追溯體系，查驗(yàn)留存檢疫合格證明、核酸檢測(cè)合格證明及消毒單位出具的消毒證明等。

（三）豐富宣傳教育形式，推動(dòng)社會(huì)共治

各區(qū)教育局要會(huì)同區(qū)衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局加大對(duì)學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)宣傳力度，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，提升學(xué)生食品安全意識(shí)和健康素養(yǎng)。根據(jù)年齡和生長(zhǎng)發(fā)育特點(diǎn)，為學(xué)生提供均衡營(yíng)養(yǎng)膳食，倡導(dǎo)減油、減鹽、減糖，引導(dǎo)學(xué)生珍惜糧食、反對(duì)浪費(fèi)、踐行“光盤行動(dòng)”。

（四）加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力

各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局、衛(wèi)生健康委、公安分局要深入開(kāi)展校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，不斷完善學(xué)校及周邊食品安全管理協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，嚴(yán)防發(fā)生重大食品安全事件。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要壓實(shí)學(xué)校及周邊食品安全監(jiān)管責(zé)任。各區(qū)衛(wèi)生健康委要指導(dǎo)開(kāi)展食源性疾病預(yù)防知識(shí)教育。各區(qū)公安分局要依法及時(shí)受理并立案?jìng)刹樯嫦臃缸锏氖称钒踩讣?，?yán)厲打擊學(xué)校及學(xué)校周邊食品安全違法犯罪行為。各區(qū)教育局和學(xué)校要按照《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校校外供餐管理工作的通知》等要求，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校校外供餐招標(biāo)管理，嚴(yán)格招標(biāo)程序，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)過(guò)程透明規(guī)范，在“陽(yáng)光下”接受監(jiān)督。

（五）做好信息報(bào)送

請(qǐng)各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局、衛(wèi)生健康委、公安分局于2022年9月28日（星期三）前將有關(guān)工作情況及《校園食品安全守護(hù)行動(dòng)工作情況統(tǒng)計(jì)表》《學(xué)生集體供餐違法單位一覽表》（附件4、5）分別報(bào)送至各自市級(jí)主管部門，重要信息應(yīng)隨時(shí)上報(bào)。

附件：1．學(xué)校食堂食品安全自查表

2．學(xué)生集體用餐配送單位食品安全自查表

3．學(xué)校食堂配送中心食品安全自查表

4．校園食品安全守護(hù)行動(dòng)工作情況統(tǒng)計(jì)表

5．學(xué)生集體供餐違法單位一覽表

上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局  上海市教育委員會(huì)

上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)  上海市公安局

2022年9月29日

166418003471419503.doc