2024民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動開展以來,安徽省安慶市市場監(jiān)管局聚焦關(guān)系人民群眾生命健康安全的重點商品、重點領(lǐng)域和重點行業(yè),上下聯(lián)動,重拳出擊,查辦了一批與群眾緊密相關(guān),對違法分子形成有力震懾的案件?,F(xiàn)將民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動第一批典型案例公布如下:
案例一:安慶市市場監(jiān)管局查處安慶市閩新鋼結(jié)構(gòu)有限公司生產(chǎn)、銷售不合格的金屬面絕熱夾芯板案
2024年3月11日,安慶市市場監(jiān)管局依法對安慶市閩新鋼結(jié)構(gòu)有限公司生產(chǎn)、銷售不合格的金屬面絕熱夾芯板案違法行為,作出罰款人民幣5100元、沒收違法所得588元的行政處罰決定。
2023年12月20日,安慶市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊收到安慶市市場監(jiān)管局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格案件線索移交通知書》(編號:〔2023〕11號),“通知書”附安徽省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院出具的《檢驗報告》【NO:(2023)皖檢JX字第07675號】顯示,安慶市閩新鋼結(jié)構(gòu)有限公司生產(chǎn)的金屬面絕熱夾芯板,經(jīng)抽樣檢驗,判定為不合格。經(jīng)查,當事人批量生產(chǎn)的300平方米被抽樣金屬面絕熱夾芯板,規(guī)格:厚50mm A級,經(jīng)抽樣檢驗,芯材密度檢測項目不符合GB/T23932-2009標準,依據(jù)《安慶市建筑用金屬面絕熱夾芯板產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施細則》,判定為不合格,芯材(巖棉)密度(kg/m3)應≥100,檢驗結(jié)果為49;當事人除抽樣3平方米、備樣3平方米外,產(chǎn)品已全部銷售;當事人生產(chǎn)、銷售的被抽樣金屬面絕熱夾芯板銷售價每平方米34元,成本價每平方米32元,貨值金額10200元,違法所得588元。
當事人上述行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十二條、第三十九條的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定,安慶市市場監(jiān)督管理局責令當事人改正違法行為,沒收違法所得,并處罰款。
金屬面絕熱夾芯板,簡稱夾芯板,是由雙金屬面和粘結(jié)于兩金屬面之間的絕熱芯材組成的自支撐的復合板材,俗稱彩鋼板、庫板或金屬壁板。金屬面絕熱夾芯板廣泛應用于工業(yè)與民用建筑物外墻、隔墻、屋頂和吊頂。其產(chǎn)品優(yōu)劣直接關(guān)系到建筑物的質(zhì)量安全,關(guān)系到消費者的合法權(quán)益,安慶市市場監(jiān)管局依法對當事人生產(chǎn)、銷售不合格的金屬面絕熱夾芯板違法行為作出行政處罰,規(guī)范了經(jīng)營主體經(jīng)營秩序,消除了安全隱患,切實維護了消費者的合法權(quán)益,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
案例二:安慶市市場監(jiān)管局查處安慶市大觀區(qū)某調(diào)味品商店經(jīng)營超限量使用食品添加劑的食品案
2024年3月7日,安徽省安慶市市場監(jiān)管局依法查處安慶市大觀區(qū)某調(diào)味品商店經(jīng)營超限量使用食品添加劑的食品的違法行為,作出警告、沒收違法所得并處罰款1000元的行政處罰。
2023年11月25日,安慶市市場監(jiān)管局根據(jù)對安慶市大觀區(qū)某調(diào)味品商店銷售的食品(腌榨菜)監(jiān)督抽檢不合格報告,依法對安慶市大觀區(qū)徐國華調(diào)味品商店進行現(xiàn)場檢查,確認涉案腌榨菜為該店銷售。經(jīng)檢驗,當事人銷售的食品(腌榨菜)的二氧化硫殘留項目不符合GB 2760-2014《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準 》要求,檢驗結(jié)論為不合格,且在采購涉案食品時未查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明,構(gòu)成了經(jīng)營超限量使用食品添加劑的食品的違法行為。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第(四)項和第五十三條第一款的相關(guān)規(guī)定,安慶市市場監(jiān)管局對當事人作出行政處罰。
在食品生產(chǎn)、流通和餐飲領(lǐng)域開展食品安全監(jiān)督抽檢,是《中華人民共和國食品安全法》賦予市場監(jiān)督管理部門的法定職責,對防范食品安全風險、保障廣大人民群眾“舌尖上的安全”具有重要的現(xiàn)實意義。我局持續(xù)狠抓抽檢不合格食品核查處置,嚴厲打擊食品安全違法行為,著力保障群眾飲食安全。
案例三:桐城市市場監(jiān)管局查處桐城市徽軒足浴店侵害消費者自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)案
2024年03月06日,桐城市市場監(jiān)管局依法對桐城市徽軒足浴店侵害消費者自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)的違法行為,作出罰款2000元的行政處罰。
2024年1月29日下午,桐城市市場監(jiān)管局在開展兩節(jié)市場打假專項檢查中,對位于桐城市新渡鎮(zhèn)新安南路45號店招為“桐城市徽軒足浴店”的經(jīng)營場所檢查發(fā)現(xiàn),在當事人收銀臺正面大廳擺放一張顯示會員充值告示牌,在告示牌右下方顯示“本活動最終解釋權(quán)歸本店所有”廣告詞語,規(guī)定了當事人單方面對格式條款享有最終解釋權(quán),排除了消費者解釋格式條款的權(quán)利。經(jīng)查,當事人委托桐城市佳正廣告?zhèn)髅接邢薰局谱魃姘父媸九?,告示牌以圖片形式,展示、宣傳“會員充值超值放送,充1000元送200元,再送價值500元同心卡……”等套餐內(nèi)容,并在圖片下方使用格式條款“充值再送500元《同心卡》,使用辦法:內(nèi)含500元,每次消費可抵扣20%,不可與會員卡同時使用!”,并規(guī)定“本活動最終解釋權(quán)歸本店所有”,自2024年1月27日起,該活動告示牌已對外展示宣傳3天,當事人沒有因為單方享有最終解釋權(quán)的格式條款規(guī)定,而增加營業(yè)收入或減少營業(yè)成本,因此,無違法所得。
當事人的行為違反了《安徽省消費者權(quán)益保護條例》第十八條第一款第三項相關(guān)規(guī)定,桐城市市場監(jiān)管局依據(jù)《安徽省消費者權(quán)益保護條例》第五十九條第一款第(一)項之規(guī)定對當事人作出行政處罰。
在市場交易中,經(jīng)營者經(jīng)常依靠自身優(yōu)勢地位,以規(guī)定自身享有最終解釋權(quán)的格式條款,與消費者形成不公平的消費合同關(guān)系,剝奪消費者依法享有的公平交易權(quán)和自主選擇權(quán),侵犯消費者的合法權(quán)益。市場監(jiān)管部門將嚴厲查處利用不公平格式條款侵害消費者權(quán)益的行為,并強化宣傳,打擊一個,警醒一片,守衛(wèi)群眾放心消費。
案例四:懷寧縣市場監(jiān)管局查處孫某銷售侵犯注冊商標專用權(quán)的商品案
2023年11月14日懷寧縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn):孫某正在兜售“阿迪達斯”、“耐克”、“北面”品牌運動服裝。共計有“阿迪達斯”運動服裝630件,“耐克”運動服裝145件,“北面”運動服裝17件。因上述運動服裝銷售價格明顯低于市場價格,涉嫌是侵犯注冊商標專用權(quán)的商品。
懷寧縣市場監(jiān)管局分別委托“阿迪達斯體育(中國)有限公司”、“耐克體育(中國)有限公司”、“北面服飾有限公司”對孫某某銷售的涉案的品牌運動服裝進行鑒定。經(jīng)上述三家公司鑒定,上述產(chǎn)品均為侵犯其注冊商標專用權(quán)的商品。
經(jīng)查,孫某共從“銘森運動貿(mào)易”購進“耐克”運動服裝160件,購進價格60元/件,售出11件,銷售均價為120元/件;購進“阿迪達斯”運動服裝660件,進價62元/件,售出均價120元/件,共售出26件。孫某分兩批次從“象圖戶外王加獎A1708”處購進“北面”運動服裝475件,進價106元/件,售出455件,銷售均價為150元/件。上述侵權(quán)運動服裝貨值金額計169650元,違法所得計22188元。
當事人的上述行為,違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條第一款第(三)項:“有下列行為之一的,均屬侵犯注冊商標專用權(quán):(三)銷售侵犯注冊商標專用權(quán)的商品的”的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條、《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定,移送懷寧縣公安局依法查處。
近年來,隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展,仿名牌、傍名牌商品侵權(quán)行為層出不窮,擾亂市場秩序,破壞營商環(huán)境,同時損害了消費者利益。本案當事人利用普通消費者貪便宜又想穿名牌的心理,公然在學校門口用低價銷售假冒品牌運動服裝獲取大額利潤。本案的查處,有效打擊了銷售侵權(quán)商品的違法行為,警示商家不能抱僥幸心理干違法之事,否則會付出沉重的代價。
案例五:岳西縣市場監(jiān)管局查處岳西縣世紀華聯(lián)超市有限公司二店經(jīng)營農(nóng)藥殘留含量超過食品安全標準限量的食品案
2024年1月23日,岳西縣市場監(jiān)管局依法查處岳西縣世紀華聯(lián)超市有限公司二店經(jīng)營農(nóng)藥殘留含量超過食品安全標準限量的食品的違法行為,作出沒收違法所得6.75元、罰款5000元的行政處罰。
2023年11月22日,岳西縣市場監(jiān)督管理局對當事人經(jīng)營的老生姜(批次2023-11-22)進行食品安全抽樣檢驗,經(jīng)安徽國泰眾信檢測技術(shù)有限公司檢驗,老生姜中檢出噻蟲胺項目不符合GB2763-2021《食品安全國家標準食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求,判定為不合格。2023年12月14日對當事人予以立案調(diào)查并對抽檢不合格食品進行核查處理。當事人經(jīng)營農(nóng)藥殘留超過食品安全標準限量的老生姜的行為,違反了 《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第 (二 )項的規(guī)定,岳西縣市場監(jiān)管局依照《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條、《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第(一)項的規(guī)定,作出行政處罰。
岳西縣市場監(jiān)管局堅持處罰與教育相結(jié)合,通過查辦此類案件,加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全知識宣傳,提高經(jīng)營者的食品安全主體責任意識,督促其認真履行各項食品安全管理制度,落實各項安全管理措施,防范食品安全風險。
案例六:安徽省安慶市市場監(jiān)管局查處安慶市大觀區(qū)海之味水產(chǎn)品經(jīng)營部經(jīng)營獸藥殘留含量超過食品安全標準限量的食品案
2024年2月4日,安慶市市場監(jiān)管局依法對安慶市大觀區(qū)海之味水產(chǎn)品經(jīng)營部經(jīng)營獸藥殘留含量超過食品安全標準限量食品的違法行為,作出沒收違法所得人民幣35.2元、罰款人民幣1000元的行政處罰。
2023年11月30日,安慶市市場監(jiān)管局根據(jù)監(jiān)督抽檢檢驗報告,依法對安慶市大觀區(qū)海之味水產(chǎn)品經(jīng)營部進行現(xiàn)場檢查,未發(fā)現(xiàn)該批次抽檢的鳊魚和牛蛙。經(jīng)查,當事人店內(nèi)被抽檢批次鳊魚和牛蛙恩諾沙星項目不符合GB 31650-2019《食品安全國家標準 食品中獸藥最大殘留限量》要求,檢驗結(jié)論為不合格,本案貨值總計117.7元,違法所得合計35.2元。當事人采購該批次的鳊魚和牛蛙,保留了供貨商營業(yè)執(zhí)照、進貨票據(jù)和牛蛙檢驗合格證明材料,但未索取鳊魚的檢驗合格證明。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第(二)項的相關(guān)規(guī)定,安慶市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》 第一百二十四條第一款第(一)項之規(guī)定對當事人作出行政處罰。
食品安全監(jiān)督抽檢是食品安全監(jiān)管的重要技術(shù)手段,為扎牢食品安全的各道關(guān)口提供有力支撐,進一步夯實水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全主體責任。
案例七:安徽省潛山市市場監(jiān)管局查處合肥力奧機電設(shè)備有限公司未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行電梯維護保養(yǎng)案
2023年12月25日,潛山市市場監(jiān)管局依法對合肥力奧機電設(shè)備有限公司未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行電梯維護保養(yǎng)的違法行為,作出罰款2萬元的行政處罰。
2023年10月19日,潛山市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對安徽某公司內(nèi)的載貨電梯進行檢查,發(fā)現(xiàn)維保日期與實際不符。經(jīng)查,上述電梯是由當事人合肥力奧機電設(shè)備有限公司進行維護保養(yǎng),該公司維保人員對上述電梯兩次維保間隔時間超過15日,未按時進行半月維保,并在維保記錄本中虛構(gòu)了維保記錄。
當事人的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十五條第二款的規(guī)定,潛山市市場監(jiān)管局依法對當事人作出行政處罰。
隨著城鎮(zhèn)化速度加快,電梯保有量快速提升,電梯的維護保養(yǎng)壓力增大,個別維保公司在維保過程中存在“偷工減料”、虛假維保等未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行電梯維護保養(yǎng)行為,存在一定的安全隱患。本案的查處,嚴厲震懾了電梯維?!巴倒p料”等違法行為,推動了維保公司實施電子化等科學管理方法,加強電梯維保主體責任,嚴格按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行電梯維護保養(yǎng),預防電梯安全事故,切實維護廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
案例八:安徽省望江縣市場監(jiān)管局查處望江縣長嶺鎮(zhèn)鑫平汽修廠未明碼標價案
2024年3月14日,安徽省望江縣市場監(jiān)管局依法查處望江縣長嶺鎮(zhèn)鑫平汽修廠未明碼標的違法行為,作出罰款1000元的行政處罰。
2024年1月17日,望江縣市場監(jiān)督管理局接12345市長熱線轉(zhuǎn)來投訴,稱其2024年1月11日在望江縣長嶺鎮(zhèn)鑫平汽修廠進行汽車維修時,該汽修廠未明碼標價。2024年1月19日,望江縣市場監(jiān)管局組織人員到該汽修廠進行檢查,發(fā)現(xiàn)該店未進行明碼標價。執(zhí)法人員當場下達責令改正通知書并立案查處。經(jīng)查,當事人店內(nèi)銷售的汽修配件及汽車維修時產(chǎn)生的服務(wù)工時等費用均未明碼標價,檢查時當事人無法提供價格表等相關(guān)明碼標價等證明。當事人日常經(jīng)營只是口頭將預估費用告知消費者。因當事人無銷售臺賬及維修記錄,所以違法所得無法確定。當事人行為違反了《中華人民共和國價格法》第十三條第一款所指的“經(jīng)營者銷售、收購商品和提供服務(wù),應當按照政府價格主管部門的規(guī)定明碼標價,注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、計價單位、價格或者服務(wù)的項目、收費標準等有關(guān)情況?!钡囊?guī)定,已構(gòu)成違反明碼標價規(guī)定的違法行為。望江縣市場監(jiān)督管理局根據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十三條第一款第一項的規(guī)定,作出行政處罰。
本案中,當事人經(jīng)營的商品和服務(wù)費用等是屬于市場調(diào)節(jié)價格,經(jīng)營者可以根據(jù)進銷情況自主制定價格,但是經(jīng)營者應該遵守《中華人民共和國價格法》第十三條第一款的規(guī)定,對銷售商品和服務(wù)費用進行明碼標價。該經(jīng)營者未明碼標價,侵害了消費者的知情權(quán),為隨意溢價銷售提供了違法空間。經(jīng)營者應嚴格執(zhí)行明碼標價的規(guī)定,根據(jù)標價進行銷售,遵循公平誠信原則,維護和保障消費者的知情權(quán)。該案件也警示了所有經(jīng)營者,要主動維護市場價格秩序,做到明碼標價,誠信經(jīng)營,同時也鼓勵消費者能夠積極發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。
案例九:安徽省宿松市場監(jiān)管局查處宿松聽芹餐飲管理有限公司發(fā)布虛假廣告及未按規(guī)定要求銷售食品案
2024年4月11日,安徽省宿松縣市場監(jiān)管局依法查處宿松聽芹餐飲管理有限公司發(fā)布虛假廣告及未按規(guī)定要求銷售食品的違法行為,作出警告和罰款975元的行政處罰。
2024年1月17日,宿松縣市場監(jiān)管局接舉報稱當事人銷售的“安徽宿松土特產(chǎn)婆婆自制家鄉(xiāng)味腐乳”涉嫌銷售三無產(chǎn)品。執(zhí)法人員依法對當事人公司進行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)在其經(jīng)營的抖音店鋪上架了“安徽宿松許嶺婆婆自制家鄉(xiāng)味火蔥頭”、“安徽宿松土特產(chǎn)自制家鄉(xiāng)味腐乳”、“安徽宿松許嶺正宗婆婆傳統(tǒng)手藝蘿卜各下飯神器”等產(chǎn)品,宣傳頁面上出現(xiàn)“婆婆自制”、“土特產(chǎn)自制”等有關(guān)于產(chǎn)地、生產(chǎn)者的宣傳文字,且產(chǎn)品未張貼標識生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠家、配料表等法律規(guī)定需標注的信息。經(jīng)查,上述產(chǎn)品是由當事人采購于某醬菜廠自行購買包裝分裝制成,并非當事人商品頁面中宣傳的“婆婆自制”、“土特產(chǎn)自制”,廣告費用為325元,且分裝后未標注相關(guān)信息。當事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款、《中華人民共和國食品安全法》第六十八條的相關(guān)規(guī)定,宿松縣市場監(jiān)管局對當事人作出行政處罰。
土特產(chǎn)食品隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進逐漸成為消費者青睞的對象,該類案件的查處對電商、網(wǎng)絡(luò)平臺交易者違法銷售食品行為和發(fā)布虛假廣告行為起到了震懾作用。
案例十:安徽省太湖縣市場監(jiān)督管理局查處太湖爬山虎生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假廣告案
2024年2月23日,安徽省太湖縣市場監(jiān)督管理局依法查處太湖爬山虎生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假廣告案,作出罰款人民幣3000元整的行政處罰。
2023年11月23日,太湖縣市場監(jiān)督管理局接市局12315投訴舉報平臺信息稱,太湖爬山虎生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。11月27日,執(zhí)法人員根據(jù)舉報線索,對太湖爬山虎生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司進行現(xiàn)場檢查,該公司法定代表人汪仁坤現(xiàn)場通過手機抖音平臺向執(zhí)法人員展示了品名為“青稞方便面 ”的頁面廣告信息,顯示標題含有“0脂肪青稞方便面低鈉非油炸減脂粗糧包郵”字樣。經(jīng)查,當事人于2023年8月30日在其網(wǎng)店產(chǎn)品名為“青稞方便面”的商品頁面上傳了“0脂肪青稞方便面低鈉非油炸減脂粗糧包郵”的廣告標語,當事人在網(wǎng)絡(luò)上查找了青稞方便面是否適合減肥期間食用的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)答復作為證據(jù)提供給本局,但其提供的材料未能有相關(guān)的科學依據(jù)證明上述廣告語的真實性。當事人行為,違反了《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第二項的規(guī)定,太湖縣市場監(jiān)督管理局依法對當事人作出行政處罰。
人體里脂肪通常是由蛋白質(zhì)、碳水化合物、脂肪酸等成分組成的,可以為人體提供能量。而零脂肪的食物通常比高脂肪的食物低卡路里,日常大量攝入低脂食物,也可導致熱量攝入增加,而運動效果較少時,則會有大量熱量積蓄在體內(nèi)轉(zhuǎn)化為脂肪堆積,不僅無法達到減肥的效果,通常還可能出現(xiàn)體重增加的現(xiàn)象,因此0 脂肪和減肥沒有必然的聯(lián)系。本次案件查處,強化了廣告監(jiān)管與警示教育,切實維護了轄區(qū)內(nèi)市場經(jīng)營秩序,保障了人民群眾切身利益。