中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為貫徹《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例》，落實(shí)國務(wù)院《政府工作報告》“加強(qiáng)對個體工商戶分類幫扶支持”、省《政府工作報告》“培育一批‘名特優(yōu)新’個體工商戶”部署安排，日前，遼寧省市場監(jiān)管局會同14個?。ㄖ校┲辈块T出臺《遼寧省開展個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶提升發(fā)展質(zhì)量實(shí)施意見》，組織在全省開展分型分類精準(zhǔn)幫扶工作，加強(qiáng)政策精準(zhǔn)供給和梯次幫扶培育，著力提升個體工商戶總體發(fā)展質(zhì)量。

——主要工作

分型幫扶

建立全省個體工商戶名錄庫，按照存續(xù)時間、經(jīng)營情況、納稅情況、雇員人數(shù)等指標(biāo)，劃分為“生存型”“成長型”和“發(fā)展型”，構(gòu)建涵蓋不同發(fā)展階段的政策體系，采取差異化幫扶措施，推動提升總體生存周期、活躍度和發(fā)展質(zhì)量。

分類培育

在分型基礎(chǔ)上，按照“知名”“特色”“優(yōu)質(zhì)”“新興”四類，定期認(rèn)定特色鮮明、誠信經(jīng)營好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹懊貎?yōu)新”個體工商戶，加大培育力度，帶動同行業(yè)同類型經(jīng)營主體實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

——重點(diǎn)任務(wù)

增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力

加強(qiáng)對個體工商戶年度報告的分型引導(dǎo)幫扶，優(yōu)化年報服務(wù)、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)信用修復(fù)引導(dǎo)、推行信用修復(fù)網(wǎng)上辦理，指導(dǎo)個體工商戶重視信用、如實(shí)報送年報，支持個體工商戶提高誠信經(jīng)營水平和持續(xù)經(jīng)營能力。

依法推進(jìn)輕微免罰、“首違不罰”等柔性監(jiān)管執(zhí)法措施，實(shí)施包容審慎監(jiān)管。

推進(jìn)“生存型”“成長型”“發(fā)展型”和“名特優(yōu)新”個體工商戶信息精準(zhǔn)共享，建立支持政策“免申即享”機(jī)制，推廣告知承諾制，實(shí)現(xiàn)政策直達(dá)快享。

支持個體工商戶發(fā)揮小規(guī)模、輕資產(chǎn)、靈活度高的優(yōu)勢，以專業(yè)化分工、服務(wù)外包等方式融入各類企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、配套服務(wù)體系，不斷提升參與共享生產(chǎn)和創(chuàng)新的能力，實(shí)現(xiàn)與中小微企業(yè)基于產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈的融通發(fā)展。

持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

定期組織“個體工商戶服務(wù)月”等活動，提供政策解讀、技能培訓(xùn)、銀商對接等服務(wù)。

全面落實(shí)公平競爭政策制度，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，持續(xù)整治各種亂收費(fèi)行為。

加強(qiáng)對優(yōu)秀個體工商戶的選樹培育，不斷提升個體經(jīng)營者的榮譽(yù)感、歸屬感。

發(fā)揮個私協(xié)會服務(wù)發(fā)展職能，深入開展“問情服務(wù)”活動，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題和困難。

突出黨建引領(lǐng)發(fā)展

發(fā)揮各地“小個?！秉h委和黨建工作指導(dǎo)站作用，開展形勢宣傳、政策宣講、走訪調(diào)研等活動，引導(dǎo)個體工商戶穩(wěn)預(yù)期、提信心。

發(fā)揮“小個專”黨組織作用，推動黨組織和黨員在凝聚人才、開拓市場、革新技術(shù)、提高效益中主動作為。

將個體工商戶黨的建設(shè)與分型分類精準(zhǔn)幫扶工作有機(jī)結(jié)合，積極探索針對不同發(fā)展階段和發(fā)展特點(diǎn)的個體工商戶開展黨建工作的有效路徑。

加強(qiáng)溝通交流監(jiān)測

建立市場監(jiān)管部門與個體工商戶常態(tài)化溝通交流機(jī)制，定期召開座談會或?qū)ｎ}研討會，聽取不同類型個體工商戶和各相關(guān)方面意見建議，健全督辦和反饋機(jī)制，推動問題有效解決。

發(fā)揮個體工商戶服務(wù)站、個體工商戶發(fā)展工作聯(lián)系點(diǎn)作用，定期開展專題調(diào)研，收集反饋基層情況。

建立完善個體工商戶發(fā)展監(jiān)測分析機(jī)制，針對不同類型個體工商戶開展生產(chǎn)經(jīng)營情況、吸納就業(yè)、貸款融資等多維度分析。

——組織保障

強(qiáng)化部門協(xié)同配合

行業(yè)主管部門按照分類標(biāo)準(zhǔn)，提供認(rèn)定“名特優(yōu)新”個體工商戶數(shù)據(jù)支撐，積極推薦本行業(yè)領(lǐng)域優(yōu)秀個體工商戶。市場監(jiān)管部門推進(jìn)分型分類數(shù)據(jù)與金融機(jī)構(gòu)等方面信息共享，支持加大融資力度、優(yōu)化服務(wù)措施。個私協(xié)會做好政策宣傳普及、專項調(diào)查調(diào)研、實(shí)施效果評估、推動黨的建設(shè)等工作，協(xié)同推動政策制度的有效供給和發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

堅持公平公正公開

嚴(yán)格遵循自愿原則，依法依規(guī)履行相關(guān)程序，做好信息公示和異議處理工作。嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，嚴(yán)禁在分類認(rèn)定、評估確認(rèn)和扶持政策兌現(xiàn)過程中，向個體工商戶收費(fèi)、攤派或索要財物。

積極做好宣傳引導(dǎo)

引導(dǎo)個體工商戶準(zhǔn)確理解、廣泛關(guān)注、積極參與分型分類精準(zhǔn)幫扶工作，通過多種方式擴(kuò)大“名特優(yōu)新”個體工商戶知名度和影響力，宣傳他們艱苦創(chuàng)業(yè)、誠信經(jīng)營、黨建引領(lǐng)、大膽創(chuàng)新等典型經(jīng)驗(yàn)和突出事跡，切實(shí)發(fā)揮示范帶動作用。

制定出臺配套文件

指導(dǎo)各地制定細(xì)化具體化政策性文件，研究出臺更加符合不同類型個體工商戶發(fā)展特點(diǎn)、更加精準(zhǔn)的政策措施，特別是針對“名特優(yōu)新”個體工商戶的專項培育政策，提升含金量。

（供稿：遼寧省市場監(jiān)管局）