國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2024年3月29日(星期五)下午3時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),請(qǐng)司法部副部長(zhǎng)王振江和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》,并答記者問。以下為發(fā)布會(huì)部分圖文實(shí)錄。
《企業(yè)信息公示暫行條例》是以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的重要法規(guī)支撐和制度保障,作為市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面加強(qiáng)信用監(jiān)管的主要力量,請(qǐng)問市場(chǎng)監(jiān)管總局在推動(dòng)構(gòu)建這種新型監(jiān)管機(jī)制方面的工作進(jìn)展情況如何?成效有哪些?謝謝。
謝謝這位媒體朋友的提問。市場(chǎng)監(jiān)管總局按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,持續(xù)推動(dòng)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,突出體現(xiàn)在聚焦經(jīng)營(yíng)主體信用體系建設(shè)中心任務(wù),以企業(yè)信用提升為主線,以信息歸集公示為基礎(chǔ)、以信用約束懲戒為重點(diǎn),以雙隨機(jī)監(jiān)管為抓手、以信用風(fēng)險(xiǎn)分類為依托,持續(xù)發(fā)揮信用賦能高質(zhì)量發(fā)展的作用,以信用環(huán)境的改善,推動(dòng)市場(chǎng)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好向優(yōu)。具體從四個(gè)方面來看:
一是強(qiáng)化信用助企服務(wù),發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好。總局持續(xù)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體信用體系建設(shè),提升企業(yè)誠(chéng)信守法水平。部署全國(guó)開展信用提升行動(dòng),實(shí)施信用培育,推廣信用承諾,去年一年,助力2400多萬戶經(jīng)營(yíng)主體以承諾方式取得許可或修復(fù)信用。在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示企業(yè)信用信息,提升守信企業(yè)獲得感。推動(dòng)成立了企業(yè)信用同盟,實(shí)現(xiàn)社會(huì)協(xié)同共治。完善信用修復(fù)機(jī)制,總局和國(guó)家發(fā)展改革委進(jìn)一步加強(qiáng)了信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動(dòng),支持失信主體便捷高效重塑信用。超過2200萬戶經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)信用修復(fù),依法解除了他們?cè)谡型稑?biāo)、投融資、授予榮譽(yù)稱號(hào)等方面的限制,釋放了經(jīng)營(yíng)主體的活力。
二是豐富信用監(jiān)管工具,營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。總局推進(jìn)年報(bào)精細(xì)化管理,改革個(gè)體工商戶年報(bào),深化“多報(bào)合一”,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),近五年全國(guó)企業(yè)年報(bào)率均達(dá)91%以上。發(fā)布中國(guó)企業(yè)信用指數(shù),打造企業(yè)信用趨勢(shì)“晴雨表”。編纂中國(guó)企業(yè)信用年鑒,全景展示企業(yè)信用狀況。已經(jīng)歸集117.71億條涉企信用信息,總局與18個(gè)中央部門和單位實(shí)現(xiàn)涉企信用信息共享共用,服務(wù)協(xié)同監(jiān)管。開展信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提升行動(dòng),探索建立信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系,夯實(shí)信用監(jiān)管基礎(chǔ)??偩滞苿?dòng)共建“信用京津冀”,賦能區(qū)域協(xié)同發(fā)展,服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略。
三是實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)分類,市場(chǎng)監(jiān)管更加精準(zhǔn)。深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管,推行“一業(yè)一查”。2023年,全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共抽查企業(yè)475.6萬戶,通過抽查對(duì)企業(yè)做到了監(jiān)管“無事不擾、無處不在”。全面實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理,推動(dòng)分類結(jié)果在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管中常態(tài)化運(yùn)用,使抽查問題發(fā)現(xiàn)率平均提高了51.9%,最高提高了近2倍,實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)監(jiān)管。特別是實(shí)現(xiàn)了把信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果應(yīng)用與食品、特種設(shè)備專業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管深度融合。探索信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。
四是強(qiáng)化失信行為治理,信用環(huán)境有效改善。總局組織開展了嚴(yán)重違法失信行為專項(xiàng)治理行動(dòng),實(shí)施“五個(gè)一批”,具體就是通過重點(diǎn)排查一批線索、集中查處一批案件、強(qiáng)力懲戒一批失信主體、曝光一批典型案例、形成一批制度機(jī)制成果,構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用懲戒格局。同時(shí),通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),依法及時(shí)公示違法失信信息。截至今年2月底,通過公示系統(tǒng)公示的行政處罰信息893萬條、經(jīng)營(yíng)異常名錄972萬戶、嚴(yán)重違法失信名單9923戶。國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)得到社會(huì)各界的廣泛歡迎,訪問量、應(yīng)用范圍都很廣,日均訪問量突破1.31億人次,日均查詢量超過1600萬人次,有效發(fā)揮了失信曝光、社會(huì)監(jiān)督的作用。
下一步,我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,以《企業(yè)信息公示暫行條例》修改為契機(jī),加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體信用體系建設(shè),充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用,多措并舉、精準(zhǔn)施策,持續(xù)打造有利于企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。
來源:中國(guó)網(wǎng)