2023年，江蘇省揚(yáng)州市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重，統(tǒng)籌推進(jìn)“線上線下一體化”監(jiān)管，緊盯民生領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注的突出問題，持續(xù)加大執(zhí)法力度，依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假?gòu)V告、食品安全、價(jià)格欺詐等互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)違法行為，共辦結(jié)涉網(wǎng)案件132件，有效凈化了網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境。

為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，警示經(jīng)營(yíng)者、普法消費(fèi)者，現(xiàn)分兩期向社會(huì)公布2023年度揚(yáng)州市網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管典型案例，今天為大家介紹第二批典型案例。

一

盧某某在微信朋友圈銷售新冠抗原檢測(cè)試劑盒案

1、案情簡(jiǎn)介

2022年12月底，正值疫情管控政策調(diào)整期間，當(dāng)事人在未取得醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，為了賺取利潤(rùn)，通過網(wǎng)絡(luò)渠道采購(gòu)了一批第三類醫(yī)療器械新冠抗原檢測(cè)試劑盒，并在微信朋友圈發(fā)布銷售信息進(jìn)行銷售。經(jīng)查，當(dāng)事人共購(gòu)進(jìn)抗原檢測(cè)試劑盒150盒共27960元，銷售41盒共6160元。

2、查辦結(jié)果

當(dāng)事人上述行為違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》相關(guān)條款之規(guī)定，構(gòu)成了“未經(jīng)許可從事第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”的違法行為。鑒于當(dāng)事人為首次違法，在案件處理過程中積極配合調(diào)查并主動(dòng)提供證據(jù)材料，且涉案產(chǎn)品經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)鑒定為正品，寶應(yīng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局經(jīng)綜合研究，對(duì)當(dāng)事人依法作出警告，沒收違法產(chǎn)品，罰沒39887元的行政處罰。

3、案件啟示

近些年來，許多經(jīng)營(yíng)者利用微信開設(shè)“微店”或利用微信朋友圈、公眾號(hào)、視頻號(hào)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提醒，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需取得合法證照。

新型冠狀病毒抗原檢測(cè)試劑按照分類屬于第三類醫(yī)療器械，具有較高風(fēng)險(xiǎn)，銷售應(yīng)取得第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可，履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，同時(shí)建立銷售記錄制度等。

疫情防控政策調(diào)整初期，新冠抗原檢測(cè)試劑盒遭到哄搶、引發(fā)恐慌。公民應(yīng)該主動(dòng)響應(yīng)國(guó)家政策、遵守法律法規(guī)，為疫情防控出一份力。但仍有極少數(shù)個(gè)人，為了一己私利，鋌而走險(xiǎn)發(fā)疫情財(cái)，擾亂了市場(chǎng)秩序。本案的查處，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，真正做到“處罰一例，警示一批”，有效維護(hù)藥械正常市場(chǎng)秩序，保障抗疫物資平穩(wěn)供給，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。

二

寶應(yīng)縣某商務(wù)有限公司虛假宣傳案

1、案情簡(jiǎn)介

當(dāng)事人于2022年9月在拼 多 多平臺(tái)建立店鋪，店鋪的內(nèi)容均由當(dāng)事人編輯素材并發(fā)布。2023年4月26日，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的公司進(jìn)行檢查，在其拼 多 多產(chǎn)品頁(yè)面上發(fā)現(xiàn)：“獸用豬牛羊快速催肥劑增肥1號(hào)豬飼料強(qiáng)力生長(zhǎng)猛長(zhǎng)增肥飼料添加劑，增肥1號(hào)幫您解決，吸收好、促消化、減少腹瀉、不生病、營(yíng)養(yǎng)均衡”等宣傳用語(yǔ)，在該商品的主頁(yè)面顯示“該商品已拼6.9萬(wàn)件”。

經(jīng)查明，當(dāng)事人銷售的增肥1號(hào)豬飼料在拼 多 多平臺(tái)上宣傳的“不生病”等宣傳用語(yǔ)無相關(guān)數(shù)據(jù)和材料支撐。另當(dāng)事人銷售的增肥1號(hào)豬飼料還未形成銷售，為吸引消費(fèi)者眼球，在平臺(tái)上修改為“該商品已拼6.9萬(wàn)件”。

2、查辦結(jié)果

當(dāng)事人上述行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》相關(guān)條款之規(guī)定，構(gòu)成了“對(duì)商品的功能、銷售狀況作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳” 的違法行為。寶應(yīng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人依法作出責(zé)令停止違法行為，罰款18000元的行政處罰。

3、案件啟示

近年來，網(wǎng)絡(luò)已成為消費(fèi)者購(gòu)物的主流，在選擇產(chǎn)品時(shí)，消費(fèi)者需了解產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、成分、用途等。網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳花樣較多，變化較快，且查處難度較大，其違法證據(jù)容易修改、刪除。

本案當(dāng)事人抓住消費(fèi)者的心理，對(duì)其網(wǎng)絡(luò)上銷售的豬飼料，在無科學(xué)依據(jù)的情況下，虛假宣傳其產(chǎn)品能夠增強(qiáng)機(jī)體抵抗力、不生病等功效；在未形成銷售的情況下，自行修改該商品已拼6.9萬(wàn)件，從而誤導(dǎo)消費(fèi)者的消費(fèi)行為，侵害了消費(fèi)者的權(quán)益。

此案的查辦，發(fā)揮了市場(chǎng)監(jiān)管的執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者起到了警示震撼作用，進(jìn)一步維護(hù)了公平有序的市場(chǎng)環(huán)境和消費(fèi)者的權(quán)益。

三

揚(yáng)州某鞋業(yè)有限公司商標(biāo)侵權(quán)及虛假網(wǎng)絡(luò)交易刷單案

1、案情簡(jiǎn)介

當(dāng)事人為提升其網(wǎng)絡(luò)店鋪所售鞋子的銷量，使用LOWA運(yùn)動(dòng)鞋公司所注冊(cè)的“LOWA”商標(biāo)并且宣傳是“LOWA”品牌的運(yùn)動(dòng)鞋。同時(shí)，為了吸引消費(fèi)者的眼球以及提升消費(fèi)者購(gòu)買興趣，當(dāng)事人通過使用其他賬號(hào)大量下單、自購(gòu)自銷的方式批量下單，填寫虛假地址及虛假收貨人，并在公司店鋪賬號(hào)下修改該批訂單的價(jià)格，從而每次購(gòu)買數(shù)百數(shù)千雙鞋時(shí)僅付款0.01元。商品界面顯示的銷售數(shù)量會(huì)隨著上述虛假交易的完成而增加，并非實(shí)際銷售數(shù)量。當(dāng)事人進(jìn)行虛假交易的鞋數(shù)量為102656雙，共虛假交易59次。

2、查辦結(jié)果

當(dāng)事人上述行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《商標(biāo)法》相關(guān)條款之規(guī)定，構(gòu)成了“以虛構(gòu)交易等形式作虛假和引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，并且經(jīng)營(yíng)侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品”的違法行為。高郵市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人依法作出責(zé)令停止違法行為，罰款35000元，沒收違法所得5634.23元，沒收相關(guān)違法產(chǎn)品的行政處罰。

3、案件啟示

打擊商標(biāo)侵權(quán)可以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的合理性和公平性，穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，讓品牌既能夠獲得公正的商業(yè)機(jī)會(huì)，也能夠更好地服務(wù)消費(fèi)者，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

在電商平臺(tái)上，銷量及用戶評(píng)價(jià)是消費(fèi)者選擇商品的重要參考因素。然而，刷單行為扭曲了商品的真實(shí)銷售狀況，欺騙、誤導(dǎo)不知情的消費(fèi)者，影響了消費(fèi)者基本的判斷，侵犯了他們的知情權(quán)等權(quán)益。同時(shí)還損害了其他同業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法利益，一些沒有刷單的守信商家，因無法獲得更高關(guān)注度，還會(huì)被“劣幣”驅(qū)逐。刷單行為損害了公平競(jìng)爭(zhēng)，侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益，影響經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。本案的成功查辦，有利于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，有效地打擊了各種誤導(dǎo)消費(fèi)者的違法行為。

四

揚(yáng)州某電子商務(wù)有限公司“好評(píng)返現(xiàn)”案

1、案情簡(jiǎn)介

為提高商品綜合評(píng)分、強(qiáng)化商品推送力度、吸引更多消費(fèi)者選購(gòu)下單，某電子商務(wù)公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人與微信名為“拼推客11”的人進(jìn)行聯(lián)系，要求“拼推客11”幫助其推廣指定三種商品做好評(píng)返現(xiàn)，在消費(fèi)者購(gòu)買并確認(rèn)收貨后，當(dāng)事人客服會(huì)對(duì)消費(fèi)者提供的好評(píng)截圖進(jìn)行返現(xiàn)。經(jīng)查明，當(dāng)事人共有972筆（共計(jì)5250元）訂單涉及好評(píng)返現(xiàn)。

2、查辦結(jié)果

當(dāng)事人上述行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》相關(guān)條款之規(guī)定，構(gòu)成了“對(duì)用戶評(píng)價(jià)作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者”的違法行為。高郵市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人依法作出責(zé)令停止違法行為，罰款50000元的行政處罰。

3、案件啟示

商品評(píng)價(jià)的透明和公信力，是網(wǎng)購(gòu)便捷性的重要體現(xiàn)。“好評(píng)返現(xiàn)”不僅擾亂了平臺(tái)評(píng)價(jià)機(jī)制，也構(gòu)成了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，影響消費(fèi)者的購(gòu)買體驗(yàn)。商家為推廣自家產(chǎn)品、賺取流量，利用發(fā)放“好評(píng)返現(xiàn)”卡片，誘導(dǎo)消費(fèi)者給予好評(píng)，以此誤導(dǎo)其他消費(fèi)者，這種行為嚴(yán)重?fù)p害了用戶評(píng)價(jià)信息的真實(shí)性與完整性，同時(shí)不利于消費(fèi)者知情權(quán)的保障。

評(píng)價(jià)體系的健康是電商生態(tài)的根本，必須引起平臺(tái)的重視。與此同時(shí)，平臺(tái)與監(jiān)管部門要形成聯(lián)動(dòng)，平臺(tái)及時(shí)將違法商家的線索移交給監(jiān)管者，令其付出法律代價(jià)，從而凈化評(píng)價(jià)體系，幫助消費(fèi)者作出更加理性的購(gòu)買選擇。

五

江蘇某線纜公司使用不完整地圖宣傳案

1、案情簡(jiǎn)介

當(dāng)事人與揚(yáng)州某企業(yè)形象策劃有限公司簽訂合同委托制作的公司官方網(wǎng)站銷售網(wǎng)絡(luò)模塊中使用了不完整中國(guó)地圖，用于標(biāo)明單位營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和銷售分公司的分布情況。經(jīng)有關(guān)部門核實(shí)比對(duì)發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)站存在使用的地圖無審圖號(hào)、漏繪部分島嶼（如南海諸島）、部分行政線錯(cuò)誤等問題。

2、查辦結(jié)果

當(dāng)事人上述行為違反了《廣告法》相關(guān)條款之規(guī)定，構(gòu)成了“損害國(guó)家的尊嚴(yán)或者利益”的違法行為。廣陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人依法作出責(zé)令改正違法行為，罰款2000元的行政罰款。

3、案件啟示

使用“問題地圖”進(jìn)行宣傳，或許并無主觀惡意，但重視不夠和缺乏常識(shí)則是顯而易見的，會(huì)傷害受眾的民族情感與國(guó)家認(rèn)同。地圖蘊(yùn)含著極其莊重和嚴(yán)肅的政治意義和外交立場(chǎng)，規(guī)范使用地圖是規(guī)矩也是常識(shí)，“一點(diǎn)不能少”“一處不能錯(cuò)”確保使用中國(guó)地圖的完整性規(guī)范性是必須的原則，每個(gè)人、每個(gè)使用單位都應(yīng)該增強(qiáng)法律意識(shí)，合法、正確、完整、規(guī)范地使用中國(guó)地圖。

六

江都區(qū)某火鍋店未標(biāo)注“廣告”標(biāo)識(shí)案

1、案情簡(jiǎn)介

當(dāng)事人通過自己的抖音號(hào)，在抖音平臺(tái)發(fā)布宣傳自己店鋪和所售食品的廣告，并且未在所發(fā)布的內(nèi)容上標(biāo)注“廣告”字樣。

2、查辦結(jié)果

當(dāng)事人上述行為違反了《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》相關(guān)條款之規(guī)定，構(gòu)成了除法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者變相發(fā)布廣告的情形外，通過知識(shí)介紹、體驗(yàn)分享、消費(fèi)測(cè)評(píng)等形式推銷商品或者服務(wù)，并附加購(gòu)物鏈接等購(gòu)買方式的，未顯著標(biāo)明“廣告”的違法行為。江都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人依法作出責(zé)令停止違法行為，罰款2000元的行政處罰。

3、案件啟示

現(xiàn)如今，一些商家為了推廣自己的店鋪和商品，聯(lián)系網(wǎng)紅為自己的店鋪和商品利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行視頻宣傳做廣告，漠視了相關(guān)的法律法規(guī)，其行為既誤導(dǎo)了消費(fèi)者，也違反了相關(guān)法律規(guī)定。

本案的成功查辦，有利于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，有效地打擊了誤導(dǎo)消費(fèi)者、混淆公眾視聽的違法行為。只有建立誠(chéng)信、規(guī)范的分享、評(píng)價(jià)體系，才能讓平臺(tái)回歸到好物推薦本身。

七

揚(yáng)州某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司經(jīng)營(yíng)未經(jīng)備案的普通化妝品案

1、案情簡(jiǎn)介

2023年5月，生態(tài)科技新城市場(chǎng)監(jiān)管局接到全國(guó)12315平臺(tái)投訴單，反映當(dāng)事人在淘 寶店鋪“某酒店用品企業(yè)店”銷售的某滋潤(rùn)修護(hù)洗發(fā)水（國(guó)產(chǎn)平臺(tái)化妝品）未經(jīng)過備案。經(jīng)查明，銷售期間，上述化妝品未經(jīng)備案，且當(dāng)事人在經(jīng)營(yíng)上述產(chǎn)品的過程中，未建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。

2、查辦結(jié)果

當(dāng)事人上述行為違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》相關(guān)條款之規(guī)定，構(gòu)成了“經(jīng)營(yíng)未經(jīng)備案的普通化妝品”的違法行為。生態(tài)科技新城市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人依法作出沒收違法所得350元，罰款10000元的行政處罰。

3、案件啟示

《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定國(guó)家對(duì)普通化妝品實(shí)行備案管理，經(jīng)營(yíng)未經(jīng)備案的化妝品屬于違法行為?！痘瘖y品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》《化妝品標(biāo)簽管理辦法》對(duì)化妝品經(jīng)營(yíng)者在購(gòu)進(jìn)化妝品時(shí)應(yīng)履行的義務(wù)以及化妝品標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容都有明確規(guī)定?；瘖y品經(jīng)營(yíng)者在購(gòu)進(jìn)化妝品時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)產(chǎn)品資質(zhì)、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否符合法律規(guī)定。

在該類型案件的辦理中，市場(chǎng)監(jiān)管部門聚焦涉網(wǎng)經(jīng)營(yíng)化妝品安全，嚴(yán)肅查處經(jīng)營(yíng)未經(jīng)備案化妝品的違法違規(guī)行為，有利于維護(hù)人民群眾的切身利益，確保人民群眾用妝安全。

八

揚(yáng)州某電子商務(wù)有限公司產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格案

1、案情簡(jiǎn)介

當(dāng)事人從安徽某電子有限公司購(gòu)進(jìn)電動(dòng)自行車充電器400只，在其網(wǎng)店進(jìn)行銷售。經(jīng)景區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)絡(luò)抽樣檢測(cè)，其銷售的鋰電池專用充電器非正常工作項(xiàng)目不符合 T/TCDZ 0001- 2019標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《電動(dòng)自行車充電器產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則》，判定該產(chǎn)品為不合格。當(dāng)事人收到檢驗(yàn)報(bào)告后，在網(wǎng)店主頁(yè)內(nèi)進(jìn)行召回，截至目前，尚未有消費(fèi)者退回涉案充電器。

2、查辦結(jié)果

當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》相關(guān)條款之規(guī)定，構(gòu)成了“銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)產(chǎn)品”的違法行為。景區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人依法作出以下行政處罰：1、沒收違法銷售的鋰電池充電器1只；2、沒收違法所得3712元；3、罰款人民幣4000元整。

3、案件啟示

網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物在拉動(dòng)新的消費(fèi)需求、方便消費(fèi)者日常生活等方面起到了積極作用。但是，網(wǎng)絡(luò)上也不可避免地出現(xiàn)了一些損害消費(fèi)者合法權(quán)益的售假售劣行為，極大地影響了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

市場(chǎng)監(jiān)管部門將進(jìn)一步開展網(wǎng)上抽查與實(shí)體店商品質(zhì)量聯(lián)查，將虛擬與現(xiàn)實(shí)交易平臺(tái)一并監(jiān)管整治，建立起長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有力打擊各類網(wǎng)絡(luò)商品違法銷售行為。