今年以來,山東省濰坊市市場監(jiān)管局緊緊圍繞互聯(lián)網(wǎng)、民生和創(chuàng)新企業(yè)3大領(lǐng)域,在全市組織開展了2023年反不正當(dāng)競爭“守護(hù)”專項執(zhí)法行動,重點(diǎn)查處網(wǎng)絡(luò)直播虛假宣傳、新型網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭、刷單炒信違法行為以及醫(yī)藥購銷、餐飲旅游等重點(diǎn)行業(yè)商業(yè)賄賂和涉老食品、保健食品等領(lǐng)域違法違規(guī)行為,全市共查辦反不正當(dāng)競爭案件108件,罰沒款184余萬元,有力維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益和公平競爭的市場秩序。為打擊震懾違法行為,進(jìn)一步規(guī)范市場主體公平競爭意識,現(xiàn)公布一批反不正當(dāng)競爭典型案例。
高密市某養(yǎng)生中心虛假宣傳案
2023年7月4日,高密市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn),當(dāng)事人高密市某養(yǎng)生中心經(jīng)營場所內(nèi)有導(dǎo)光凝膠、冷敷凝膠和醫(yī)用退熱凝膠,均系第一類醫(yī)療器械;代用茶、益生菌凍干粉固體飲料,均系普通食品;繡有“中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)研究所”字樣及紅十字標(biāo)志的白大褂兩件;印有“特效調(diào)理”的塑料方便袋一扎;印有“18年鼻腔調(diào)理經(jīng)驗”、對多種病癥“有很好的調(diào)理保健作用”“尤其針對兒童鼻炎效果更佳”、九種商品(包含上述第一類醫(yī)療器械及食品)的圖片及其功效的宣傳單頁一包。
經(jīng)查實,當(dāng)事人宣傳的上述第一類醫(yī)療器械的用途、宣傳單頁印制的功效均與其外包裝上的預(yù)期用途不符,當(dāng)事人宣傳的上述普通食品的用途、宣傳單頁印制的功效均含有預(yù)防治療疾病或者保健作用,且當(dāng)事人提供不出上述白大褂所繡字樣、塑料方便袋及宣傳單頁上印制內(nèi)容的證明材料。
當(dāng)事人的行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定,屬于對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為。鑒于當(dāng)事人主動配合案件調(diào)查,如實陳述違法事實,依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款的規(guī)定,對當(dāng)事人作出罰款20000元的行政處罰決定。
山東某飲品有限公司商業(yè)混淆案
2023年1月,安丘市市場監(jiān)管局接到廣東某保健飲料食品有限公司舉報,反映山東某飲品有限公司涉嫌生產(chǎn)銷售仿冒“動力火車”包裝、裝潢、標(biāo)識的蘇打酒。執(zhí)法人員對某飲品有限公司的生產(chǎn)車間、倉庫進(jìn)行了現(xiàn)場檢查,檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人處于停產(chǎn)狀態(tài),未發(fā)現(xiàn)被舉報涉案產(chǎn)品。經(jīng)詢問調(diào)查,公司法定代表人供述稱,被舉報的涉嫌仿冒的蘇打酒系2021年上半年生產(chǎn)的,現(xiàn)已不生產(chǎn)涉案產(chǎn)品。另根據(jù)該公司入庫單查明,分別生產(chǎn)相關(guān)蘇打酒,共計678箱。銷售價格均為20元/箱,已全部銷售完畢,經(jīng)核算該批蘇打酒貨值為13560元。
根據(jù)生效的民事判決和調(diào)查情況,安丘市市場監(jiān)管局認(rèn)定山東某飲品有限公司生產(chǎn)的財富火車、羽千夜、魔力火車、蓓斯動力、夢幻新未來、伯爵動力、黑馬火車、漫遙動力、“SUPERinterstellar”等9款蘇打酒與廣東某保健飲料食品有限公司“動力火車”蘇打酒的包裝、裝潢、標(biāo)識構(gòu)成近似,違反《反不正當(dāng)競爭法》第六條第(一)項之規(guī)定,構(gòu)成混淆違法行為。
根據(jù)當(dāng)事人違法事實和情節(jié),依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第十八條第一款的規(guī)定,責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,并作出罰款40000元的行政處罰決定。
濰城區(qū)某飾品店不正當(dāng)有獎銷售案
2023年8月7日,濰城區(qū)市場監(jiān)管局接到投訴舉報,反映濰城區(qū)某飾品店違法有獎銷售。執(zhí)法人員根據(jù)舉報線索對當(dāng)事人經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人主營飾品及工藝品,現(xiàn)場柜臺設(shè)立有獎銷售活動公示牌,兌獎券592張,當(dāng)事人現(xiàn)場提供了8月1日至8月6日“2000元代金券獲獎情況公示”,未提供其它獲獎情況公示信息。
經(jīng)調(diào)查核實,當(dāng)事人于2022年2月23日注冊成立并開業(yè),自開業(yè)時即開始開展有獎銷售促銷活動,但當(dāng)事人未對2023年8月份之前的公示信息、兌獎結(jié)果、獲獎人員等內(nèi)容建檔記錄并留存。本案涉案舉報人(三人)先后兩次從當(dāng)事人處購買商品,分別是:2023年8月4日,購買三種商品,消費(fèi)2670元;2023 年8月7日,購買三種商品,消費(fèi)2740元,兩次共消費(fèi)5410元。 三人皆參與抽獎活動,共抽獎6次,全部中獎,獎品均為“2000元代金券”,當(dāng)事人亦未將上述中獎信息進(jìn)行完整記錄并隨時進(jìn)行公示。
當(dāng)事人開展現(xiàn)場即時開獎的有獎銷售活動,但未建立檔案,未如實、準(zhǔn)確、完整地記錄并按規(guī)定保存設(shè)獎規(guī)則、公示信息、兌獎結(jié)果、獲獎人員等內(nèi)容,對超過五百元獎項的兌獎情況未隨時公示,其行為違反了《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》第十三條第二款、第十九條之規(guī)定,構(gòu)成未按規(guī)定要求進(jìn)行有獎銷售的違法行為。
依據(jù)《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》第二十八條之規(guī)定,責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為,并作出罰款5000元的行政處罰決定。
昌樂縣某食品店不正當(dāng)有獎銷售案
2023年6月28日,昌樂縣市場監(jiān)管局根據(jù)群眾舉報,依法對昌樂縣某食品店進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查,當(dāng)事人5月31日通過在抖音平臺企業(yè)賬號宣傳進(jìn)行有獎銷售活動,進(jìn)店消費(fèi)充值滿500元可進(jìn)行抽獎一次,最高一等獎是價值19.9萬寶馬車一輛。活動進(jìn)行了一周的時間,共有12名消費(fèi)者參加了活動,共充值6000元。調(diào)查過程中,當(dāng)事人已停止上述有獎銷售行為并進(jìn)行了改正,將抖音宣傳視頻刪除,之后對所有參加活動的消費(fèi)者打電話,道歉并退費(fèi),也可自愿繼續(xù)使用,有10名消費(fèi)者表示繼續(xù)在店里使用消費(fèi),對2名要求退費(fèi),予以退費(fèi)。
當(dāng)事人進(jìn)行抽獎式有獎銷售,最高獎的金額為19.9萬元寶馬車一輛的行為,違反了《反不正當(dāng)競爭法》第十條的規(guī)定,構(gòu)成不正當(dāng)有獎銷售的行為。鑒于當(dāng)事人主動改正及時中止違法行為消除影響,積極配合調(diào)查,如實陳述違法事實,并如實提供有關(guān)證據(jù)資料,符合《山東省市場監(jiān)督管理局行使行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十一條第六項規(guī)定的情形,以及《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一項規(guī)定的情形,可以減輕處罰。
根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十二條之規(guī)定,決定對當(dāng)事人作出罰款10000元的行政處罰決定。
山東某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司虛假宣傳案
2023年4月28日,根據(jù)上級轉(zhuǎn)交信訪投訴舉報線索,壽光市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對當(dāng)事人山東某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查。檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在經(jīng)營場所擺放有三個“榮譽(yù)證書牌匾”,分別標(biāo)注:山東某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司;“紳洲農(nóng)膜”品牌系列產(chǎn)品“全國消費(fèi)者放心滿意產(chǎn)品”“紳洲”品牌系列產(chǎn)品“中國農(nóng)膜行業(yè)馳名品牌”“九里蛙”平臺系列產(chǎn)品“安全 放心 購物用戶首選品牌產(chǎn)品”;授獎單位“中國質(zhì)量認(rèn)證發(fā)展管理中心”和“中國企業(yè)信用發(fā)展中心”。經(jīng)查,當(dāng)事人上述3個榮譽(yù)證書牌匾系通過淘 寶天貓店鋪花費(fèi)700元從邯鄲市某企業(yè)管理咨詢有限公司購得。經(jīng)查實,以上兩中心未經(jīng)登記注冊。
當(dāng)事人購買“榮譽(yù)證書牌匾”進(jìn)行宣傳的行為,違反了《反不正當(dāng)競爭法》第八條的規(guī)定。因當(dāng)事人制作牌匾到被查處時間較短,造成的危害較小且當(dāng)事人在處理過程中積極配合,主動改正違法行為。根據(jù)《山東省市場監(jiān)督管理局行使行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十一條和《反不正當(dāng)競爭法》第二十條之規(guī)定,決定對當(dāng)事人作出罰款30000元的行政處罰決定。