對十四屆全國人大一次會議

第2616號建議的答復

高友東代表：

您提出的《關于有序引導節(jié)日煙花爆竹燃放的建議》收悉，現(xiàn)答復如下：

您在建議中提出的“規(guī)范鞭炮生產(chǎn)、出臺鞭炮國標、拉網(wǎng)排查超標危險鞭炮生產(chǎn)企業(yè)”等意見，十分中肯，對我們持續(xù)強化質量監(jiān)管、嚴格執(zhí)法和標準管理等工作具有重要參考意義。 

一、已開展工作情況

市場監(jiān)管總局圍繞提升煙花爆竹產(chǎn)品質量和安全水平開展了一系列工作。

一是強化監(jiān)督抽查成效。組織開展煙花爆竹產(chǎn)品質量國家監(jiān)督抽查，2022年共抽查江西、湖北等8個?。▍^(qū)）198家企業(yè)生產(chǎn)的203批次產(chǎn)品，包括煙花、爆竹、噴花、旋轉、吐珠、玩具、升空等7類煙花爆竹產(chǎn)品，覆蓋了個人燃放類煙花爆竹產(chǎn)品全部類別，發(fā)現(xiàn)26批次產(chǎn)品不合格，抽查不合格率為12.8%。加強不合格產(chǎn)品和企業(yè)后處理，依法處置不合格產(chǎn)品，嚴格督促落實整改措施。

二是加大專項治理力度。2022年，深入推進重點工業(yè)產(chǎn)品質量安全排查治理專項行動，對煙花爆竹等10類重點工業(yè)產(chǎn)品開展全面排查整治，壓實煙花爆竹生產(chǎn)銷售企業(yè)質量安全主體責任。全國市場監(jiān)管部門共排查生產(chǎn)銷售企業(yè)1.3萬余家，發(fā)現(xiàn)并處置問題企業(yè)1400余家，抽查煙花爆竹產(chǎn)品1854批次產(chǎn)品。查處煙花爆竹產(chǎn)品質量類案件978件，案值777.73萬元，罰沒款978.65萬元，移送司法機關1件，有力震懾了不法分子。

三是推進標準體系建設。已發(fā)布《煙花爆竹作業(yè)安全技術規(guī)程》（GB 11652—2012）、《煙花爆竹 環(huán)保評價方法》（GB/T 40674—2021）等國家標準，為保障煙花爆竹安全生產(chǎn)、鼓勵更安全和環(huán)保的產(chǎn)品進入市場，以及地方政府實施禁限放政策提供更加科學的依據(jù)和支撐。目前，正會同工業(yè)和信息化部對強制性國家標準《煙花爆竹安全與質量》（GB 10631）進行修訂，擬按照個人燃放類和專業(yè)燃放類兩個類別，對產(chǎn)品進行細化分類和分級，對煙花爆竹產(chǎn)品的藥量、規(guī)格、藥物成分、環(huán)保性能、安全性能、燃放性能、結構與材質等進行調整。

二、下一步工作

市場監(jiān)管總局將依據(jù)職責，采取有力措施，進一步加強煙花爆竹產(chǎn)品質量監(jiān)管，并積極配合有關部門做好工作。

一是持續(xù)加強質量安全監(jiān)管。已將煙花爆竹產(chǎn)品納入《全國重點工業(yè)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管目錄（2023年版）》，部署全國市場監(jiān)管部門在職責范圍內加強產(chǎn)品質量監(jiān)管，并將煙花爆竹產(chǎn)品列入2023年國家監(jiān)督抽查計劃，持續(xù)開展監(jiān)督抽查，不斷增強抽查震懾力。加大對問題企業(yè)的查處力度，及時消除安全隱患，切實保護消費者生命和財產(chǎn)安全。

二是持續(xù)加強專業(yè)技術保障。深入開展質量技術幫扶，組織有關行業(yè)組織和技術機構，幫助煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)深入查找原因，提出改進措施和解決方案，促進產(chǎn)業(yè)質量水平提高。會同工業(yè)和信息化部加快推動《煙花爆竹安全與質量》等國家標準修訂工作，加強相關標準宣貫實施。

衷心感謝您對市場監(jiān)管工作的關心和支持！          

市場監(jiān)管總局

2023年7月6日