關(guān)于2023年度檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查情況的通報(bào)

津市場(chǎng)監(jiān)管認(rèn)〔2023〕25號(hào)

市公安交管局，各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局、公安分局（交警支隊(duì)）、國(guó)動(dòng)辦，市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法總隊(duì)，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)，各檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)：

按照《關(guān)于組織開展2023年度檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查工作的通知》（津市場(chǎng)監(jiān)管認(rèn)〔2023〕20號(hào)）的安排，市市場(chǎng)監(jiān)管委、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市國(guó)動(dòng)辦、市藥監(jiān)局在全市組織開展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查?，F(xiàn)將相關(guān)情況通報(bào)如下：

一、基本情況

本次監(jiān)督抽查共計(jì)隨機(jī)抽取檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)100家，其中，機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)30家，人防工程防護(hù)設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)4家，藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)3家，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)40家，司法鑒定機(jī)構(gòu)5家，石油化工檢測(cè)機(jī)構(gòu)4家，碳排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)4家，其他領(lǐng)域的檢測(cè)機(jī)構(gòu)10家。監(jiān)督抽查采取部門聯(lián)合檢查和單獨(dú)組織相結(jié)合的方式進(jìn)行。其中，機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)由市市場(chǎng)監(jiān)管委、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局聯(lián)合組織實(shí)施10家；人防工程防護(hù)設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)由市市場(chǎng)監(jiān)管委、市國(guó)動(dòng)辦聯(lián)合組織實(shí)施；藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)由市市場(chǎng)監(jiān)管委、市藥監(jiān)局聯(lián)合組織實(shí)施；其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)由市市場(chǎng)監(jiān)管委組織實(shí)施。

從檢查總體情況來看，大部分機(jī)構(gòu)能夠履行主體責(zé)任，管理體系、人員、環(huán)境設(shè)施、儀器設(shè)備等基本條件和技術(shù)能力持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求，能夠依法依規(guī)開展檢測(cè)活動(dòng)。本次監(jiān)督抽查中，注銷檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)3家。16家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)涉嫌存在違法違規(guī)行為，已移交相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行調(diào)查處理。其中，涉及市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查處理的15家，涉及生態(tài)環(huán)境部門調(diào)查處理的2家。對(duì)監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的其他問題線索，依據(jù)各部門職責(zé)分別移交相關(guān)區(qū)局處理。（涉嫌存在違法違規(guī)行為情況詳見附件）

本次監(jiān)督抽查中，對(duì)28家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了揮發(fā)性有機(jī)物現(xiàn)場(chǎng)盲樣考核，其中9家考核結(jié)果不合格。對(duì)3家石油化工檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了油品現(xiàn)場(chǎng)盲樣考核，其中2家考核結(jié)果不合格。對(duì)考核結(jié)果不合格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，已移交相關(guān)區(qū)局處理。對(duì)被抽查機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的42名授權(quán)簽字人進(jìn)行了理論閉卷考試，合格人員38名，不合格人員4名，不合格人員不再持續(xù)符合檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定規(guī)定的授權(quán)簽字人能力要求，已將相關(guān)名單移交相關(guān)區(qū)局處理。對(duì)10家聯(lián)合檢查的機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)落實(shí)《機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》情況進(jìn)行了調(diào)查，16項(xiàng)服務(wù)規(guī)范內(nèi)容中，全部滿足要求的3家，1項(xiàng)不滿足的4家，2項(xiàng)不滿足的2家，3項(xiàng)不滿足的1家。

二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)的主要問題

一是1家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)涉嫌出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告；3家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)涉嫌出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告；1家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)涉嫌超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)能力范圍，擅自向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果；10家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)涉嫌基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求，擅自向社會(huì)出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果。市場(chǎng)監(jiān)管部門執(zhí)法人員對(duì)上述15家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為已立案，正在進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查取證工作。二是47家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定辦理變更手續(xù)、違規(guī)分包檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目或者應(yīng)當(dāng)注明而未注明，以及未按規(guī)定使用標(biāo)志等違規(guī)行為。上述47家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為已轉(zhuǎn)各相關(guān)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局或執(zhí)法總隊(duì)采用責(zé)令改正、說服教育等方式督促其完成整改。

（二）生態(tài)環(huán)境部門發(fā)現(xiàn)的主要問題

一是2家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)涉嫌出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員對(duì)這2家機(jī)構(gòu)的行為已立案處理，正在開展進(jìn)一步調(diào)查取證工作；二是1家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告存在數(shù)據(jù)異常。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員對(duì)上述3家機(jī)構(gòu)下達(dá)了責(zé)令改正書，要求他們立整立改，并提交整改報(bào)告書；三是在本次檢查中還發(fā)現(xiàn)部分檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在落實(shí)檢驗(yàn)程序不嚴(yán)謹(jǐn)、經(jīng)營(yíng)管理存在疏漏的問題10余項(xiàng)，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員已要求相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題逐項(xiàng)糾正，吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)管理，制定整改措施，嚴(yán)格按照國(guó)家和我市標(biāo)準(zhǔn)開展機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)。

（三）公安交管部門發(fā)現(xiàn)的主要問題

一是3家機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)存在車輛外檢把關(guān)不嚴(yán)的問題，主要表現(xiàn)在貨車加裝擋板、輪胎規(guī)格與登記不符、輪胎花紋深度不符合規(guī)定要求；二是3家機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在線上違規(guī)操作，導(dǎo)致檢驗(yàn)數(shù)據(jù)異常。針對(duì)以上問題，公安交管部門約談了相關(guān)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，下達(dá)《整改通知書》，責(zé)令召回車輛，限期整改相關(guān)問題重新檢驗(yàn)。

（四）國(guó)防動(dòng)員部門發(fā)現(xiàn)的主要問題

一是戰(zhàn)時(shí)進(jìn)風(fēng)機(jī)和排風(fēng)機(jī)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際安裝情況與原始記錄記錄及檢測(cè)報(bào)告內(nèi)容不同。人防門垂直度實(shí)測(cè)偏差數(shù)據(jù)精度與標(biāo)準(zhǔn)位數(shù)精度不一致。人防門原始記錄門框外測(cè)表面平整度/支承板承壓面平整度數(shù)據(jù)不全。二是現(xiàn)場(chǎng)抽查人防門與原始記錄、檢測(cè)報(bào)告記錄的規(guī)格型號(hào)不符。三是超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)能力范圍出具了風(fēng)機(jī)振動(dòng)位移參數(shù)檢測(cè)結(jié)果。四是原始記錄中檢測(cè)簽字人員無勞動(dòng)合同。針對(duì)以上問題對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談，檢查結(jié)果報(bào)送相關(guān)部門進(jìn)行處置。

三、工作要求

（一）各檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，以案示警，以案為戒，對(duì)照發(fā)現(xiàn)的問題，逐一落實(shí)整改措施。尤其涉嫌違法違規(guī)的機(jī)構(gòu)更要認(rèn)真剖析原因，舉一反三，不斷完善內(nèi)部管理，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)行為，依法依規(guī)開展檢測(cè)活動(dòng)。

（二）各監(jiān)管部門要切實(shí)履職盡責(zé)，對(duì)移交的問題線索依法依規(guī)做好后處理工作，并按照相關(guān)規(guī)定將查處結(jié)果予以公開。對(duì)不涉及行政處罰的機(jī)構(gòu)，督促整改落實(shí)，并將處理情況上報(bào)各自市級(jí)主管部門。相關(guān)違法違規(guī)行為涉及到由其他行業(yè)管理部門處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)。

（三）各監(jiān)管部門要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，采取監(jiān)督檢查、投訴處理等多種方式，進(jìn)一步加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的事中事后監(jiān)管，持續(xù)加大日常監(jiān)管力度，切實(shí)有效防控檢驗(yàn)檢測(cè)嚴(yán)重違法違規(guī)問題的發(fā)生，更好的規(guī)范我市檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)。

附件：涉嫌存在違法違規(guī)行為機(jī)構(gòu)名單

市市場(chǎng)監(jiān)管委???? ??????市生態(tài)環(huán)境局

市公安局?????? ??市國(guó)動(dòng)辦?????? 市藥監(jiān)局

2023年11月13日

（此件主動(dòng)公開）

附件

涉嫌存在違法違規(guī)問題機(jī)構(gòu)名單