高站位 接地氣 共發(fā)展

上海崇明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以高質(zhì)量“小個(gè)專(zhuān)”黨建賦能生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

□ 瀛洲宣

“長(zhǎng)江門(mén)戶(hù)、東海瀛洲”，上海市崇明區(qū)抓牢世界級(jí)生態(tài)島發(fā)展定位，提出以綠色生態(tài)為基礎(chǔ)、以科技創(chuàng)新為支撐、以品牌建設(shè)為引領(lǐng)、以融合發(fā)展為方向、以產(chǎn)業(yè)協(xié)同為重點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，以經(jīng)營(yíng)崇明特色農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)島內(nèi)外居民和游客的“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)，成為崇明經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。為此，崇明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局立足職能，高站位謀劃、接地氣保障，讓“小個(gè)專(zhuān)”黨建與市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)同頻共振、同向發(fā)力，以高質(zhì)量黨建賦能高質(zhì)量發(fā)展。

高站位布局 加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)

讓“小個(gè)專(zhuān)”黨建有“據(jù)”可依

崇明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局、上海市市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作的各項(xiàng)部署要求，結(jié)合本局黨建工作實(shí)際，抓制度、抓隊(duì)伍、抓項(xiàng)目，以扎實(shí)基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推動(dòng)“小個(gè)專(zhuān)”融入“大黨建”。

崇明區(qū)港沿市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員到“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)開(kāi)展“崇明大米”地理標(biāo)志暨知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣貫活動(dòng)，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展。

完善“小個(gè)專(zhuān)”黨建制度建設(shè)。著眼“一盤(pán)棋”，結(jié)合崇明區(qū)關(guān)于建立新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作實(shí)際，堅(jiān)持將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，一體化部署落實(shí)“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作。堅(jiān)持“一條線”，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，將“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作列入黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任目標(biāo)。成立以局黨組書(shū)記任組長(zhǎng)的局“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作指導(dǎo)站24個(gè)，實(shí)現(xiàn)黨支部全覆蓋?？椕堋耙粡埦W(wǎng)”，構(gòu)建“1+24+N”服務(wù)制度，局黨組、黨支部和村居黨組織逐級(jí)發(fā)力，以“雙聯(lián)系”“雙報(bào)到、雙報(bào)告”等黨建工作網(wǎng)絡(luò)為載體，將市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)格與轄區(qū)的社區(qū)黨組織共融、共促，形成合力。

強(qiáng)化“小個(gè)專(zhuān)”黨建隊(duì)伍保障。加強(qiáng)力量培育，結(jié)合全局“深化‘建一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)’、鑄就‘部門(mén)效能達(dá)標(biāo)、崗位技能達(dá)標(biāo)’”能力建設(shè)行動(dòng)，著力增強(qiáng)全局干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，更好為“小個(gè)專(zhuān)”黨建服務(wù)。加強(qiáng)黨建力量管理運(yùn)用，結(jié)合轄區(qū)網(wǎng)格化管理模式，建立起“1+N”監(jiān)管，及時(shí)掌握經(jīng)營(yíng)主體動(dòng)態(tài)情況。1名黨員可以聯(lián)絡(luò)若干經(jīng)營(yíng)主體“小個(gè)專(zhuān)”黨組織，定期走訪收集經(jīng)營(yíng)主體信息，以“查隱患、調(diào)矛盾、集民情”為工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題線索早發(fā)現(xiàn)、消費(fèi)糾紛早解決、安全隱患早排除?！?+N”監(jiān)管進(jìn)一步發(fā)揮黨員在市場(chǎng)監(jiān)督管理中的先鋒表率作用，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和社會(huì)化治理的活力，切實(shí)做到“組織有活力，黨員起作用，群眾得實(shí)惠”。

部署“小個(gè)專(zhuān)”黨建重點(diǎn)項(xiàng)目。緊緊圍繞工作職責(zé)抓黨支部建設(shè)，杜絕黨建、業(yè)務(wù)脫節(jié)問(wèn)題，將黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)作為市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn)器，將市場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)督執(zhí)法、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、落實(shí)紓困惠企政策等工作融入支部學(xué)習(xí)活動(dòng)、管理機(jī)制中，將“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)之中。以黨建工作引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作方向，以業(yè)務(wù)工作成果檢驗(yàn)黨建工作成效，使黨建工作和業(yè)務(wù)工作真正做到兩促進(jìn)、雙發(fā)展，打造思想深度、業(yè)務(wù)能力統(tǒng)一的黨建服務(wù)模式。

點(diǎn)線面推進(jìn) 精準(zhǔn)功能定位

讓“小個(gè)專(zhuān)”黨建有的放矢

崇明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局始終將“小個(gè)專(zhuān)”黨建與市場(chǎng)監(jiān)管工作的融合作為“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作成功與否的重要標(biāo)尺，在各級(jí)各類(lèi)實(shí)際問(wèn)題的解決中發(fā)揮黨建的作用。

發(fā)揮“店小二”作用。以企業(yè)年報(bào)、監(jiān)管巡查和服務(wù)企業(yè)為契機(jī)建立“黨建聯(lián)系點(diǎn)”，落實(shí)支部黨員一對(duì)一聯(lián)系，完善系列工作機(jī)制，加強(qiáng)定向指導(dǎo)、定點(diǎn)服務(wù)。在服務(wù)本區(qū)民宿發(fā)展過(guò)程中，著力打造“金牌店小二”，落實(shí)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，提高從業(yè)人員法律意識(shí)。在花博會(huì)召開(kāi)期間、疫情防控中、節(jié)假日前，采取執(zhí)法干部宣講、經(jīng)營(yíng)者親身參與講解培訓(xùn)的方式，加深餐飲經(jīng)營(yíng)者的印象，安排執(zhí)法干部開(kāi)展食品安全檢查，以監(jiān)管保安全、以服務(wù)促發(fā)展。

發(fā)揮先鋒服務(wù)站作用。結(jié)合崇明區(qū)全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建、局全國(guó)文明單位創(chuàng)建，充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員旗幟引領(lǐng)的作用，增強(qiáng)工作水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，服務(wù)轄區(qū)的居民群眾。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居簽訂《結(jié)對(duì)共建協(xié)議書(shū)》，加強(qiáng)交流互動(dòng)。利用3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、世界計(jì)量日、食品安全宣傳周、質(zhì)量月、“雙創(chuàng)迎評(píng)、黨員先行”等活動(dòng)契機(jī)，組織黨員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居、進(jìn)學(xué)校開(kāi)展宣傳咨詢(xún)等各類(lèi)志愿者服務(wù)活動(dòng)，深受群眾好評(píng)。

發(fā)揮“共建共治網(wǎng)”作用。充分依托屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)等平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展富有市場(chǎng)監(jiān)管特色的黨建活動(dòng)，將“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作與助企紓困、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等活動(dòng)相結(jié)合，通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、調(diào)研走訪，為經(jīng)營(yíng)主體把脈問(wèn)診、答疑解惑，送法律、送政策、送服務(wù)。通過(guò)村居“睦鄰點(diǎn)”等活動(dòng)平臺(tái)，構(gòu)建群眾與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)雙向交流的平臺(tái)，聽(tīng)取人民群眾的真實(shí)訴求，再落實(shí)到“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管和市場(chǎng)監(jiān)管工作各個(gè)方面，更好堅(jiān)守安全底線，保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)有序經(jīng)營(yíng)秩序。

組合拳發(fā)力 打造區(qū)域特色

讓“小個(gè)專(zhuān)”黨建釋放活力

崇明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局緊扣區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索市場(chǎng)需求和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措，為“小個(gè)專(zhuān)”黨建提質(zhì)增效提供支撐和服務(wù)，擦亮世界級(jí)生態(tài)島產(chǎn)業(yè)發(fā)展名片。

堅(jiān)持“鑄魂”與“育人”一體推進(jìn)。注重“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)營(yíng)主體黨建工作與業(yè)務(wù)發(fā)展齊頭并進(jìn)。在黨建上，幫助聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)一步規(guī)范組織生活制度落實(shí)，提供優(yōu)質(zhì)黨課課件、教育資源，在組織形式上突出“現(xiàn)場(chǎng)式體驗(yàn)”“開(kāi)放式討論”，根據(jù)各自實(shí)際，建立了每年支部書(shū)記互上黨課、每半年開(kāi)展一次互動(dòng)主題黨日等活動(dòng)模式。黨建業(yè)務(wù)兩手抓、雙促進(jìn)，不斷提高聯(lián)系點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者、員工的政治素養(yǎng)和社會(huì)責(zé)任感，堅(jiān)持用“一抹紅”帶動(dòng)“一片紅”。

崇明區(qū)東平市場(chǎng)監(jiān)管所到“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)組織座談會(huì)，調(diào)研指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

確立“指導(dǎo)”與“共建”雙重定位。近年來(lái)，崇明生態(tài)旅游發(fā)展勢(shì)頭好、品牌經(jīng)營(yíng)單位多。針對(duì)這一特點(diǎn)，基層市場(chǎng)監(jiān)管所探索支持“小個(gè)專(zhuān)”黨建聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)設(shè)個(gè)人消費(fèi)糾紛調(diào)解工作室。在開(kāi)創(chuàng)民宿抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)新模式的“顧伯伯農(nóng)家樂(lè)”，成立了崇明區(qū)第一個(gè)以民宿為單位的消費(fèi)糾紛調(diào)解工作室，為消費(fèi)者帶來(lái)更加完善、高效、暢通的多元化消費(fèi)糾紛處理方式，真正把消費(fèi)糾紛化解在源頭、解決在基層。工作室目前已由從上海市三星級(jí)消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)升級(jí)到四星級(jí)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了共建深入、指導(dǎo)升級(jí)、服務(wù)優(yōu)化的成果轉(zhuǎn)化。

推動(dòng)“安全”與“效率”融合促進(jìn)。發(fā)展難題事關(guān)企業(yè)生存，事關(guān)監(jiān)管服務(wù)效能，也事關(guān)崇明經(jīng)濟(jì)發(fā)展。崇明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以黨建為引領(lǐng)，著力幫助解決“小個(gè)專(zhuān)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。結(jié)合日常檢查，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)工藝、關(guān)鍵點(diǎn)控制等加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。比如，東平市場(chǎng)監(jiān)管所黨建指導(dǎo)站為幫助轄區(qū)內(nèi)大米生產(chǎn)企業(yè)提高生產(chǎn)效率、完成生產(chǎn)線升級(jí)改造，派一名黨建聯(lián)絡(luò)員全流程調(diào)研指導(dǎo)。目前，該公司大米年加工量達(dá)2萬(wàn)噸，產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率大幅度提升。

提升“硬件”與“軟件”品牌引力。崇明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局專(zhuān)注崇明特色，以地理標(biāo)志助力小微企業(yè)品牌打造。邀請(qǐng)國(guó)家地理標(biāo)志網(wǎng)專(zhuān)家來(lái)崇開(kāi)展工作調(diào)研，就地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系“三大體系”建設(shè)為小微企業(yè)開(kāi)展宣講，協(xié)助5家企業(yè)提升地理標(biāo)志產(chǎn)品品質(zhì)；聯(lián)合崇明大米協(xié)會(huì)召開(kāi)“崇明大米”地理標(biāo)志授權(quán)使用培訓(xùn)，指導(dǎo)40余家小微企業(yè)規(guī)范使用地理標(biāo)志。此外，建立崇明長(zhǎng)興知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚區(qū)專(zhuān)利線上超市，將65項(xiàng)實(shí)用新型專(zhuān)利作為第一批專(zhuān)利資源入駐，強(qiáng)化專(zhuān)利信息展示和轉(zhuǎn)讓許可，助力小微企業(yè)將“智產(chǎn)”變“資產(chǎn)”。

崇明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能優(yōu)勢(shì)，自覺(jué)將崇明世界級(jí)生態(tài)島發(fā)展藍(lán)圖變?yōu)閷?shí)景圖為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，不斷深化“生態(tài)+”“監(jiān)管+”的發(fā)展理念，努力繪就崇明紅色黨建、綠色生態(tài)、藍(lán)色市監(jiān)同發(fā)展、共出彩的新時(shí)代新畫(huà)卷。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》