服務大民生 體現(xiàn)大作為

山西省市場監(jiān)管局堅持黨建引領(lǐng)創(chuàng)建便民親民政務窗口

□ 本報記者 秦海峰

山西省市場監(jiān)管局駐省政務服務中心政務窗口（以下簡稱“政務窗口”）進駐服務大廳以來，聚焦文明窗口和清廉機關(guān)創(chuàng)建，轉(zhuǎn)作風、樹形象、強服務、提效能，在服務大廳形成了敢擔當、能作為、干事業(yè)的濃厚氛圍。政務窗口成為山西省市場監(jiān)管局服務全省營商環(huán)境建設、推進經(jīng)營主體倍增最前線的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

政務窗口由山西省市場監(jiān)管局登記注冊、行政審批兩處室進駐組成，設立進駐單位第八黨支部，值守政務窗口6個，咨詢服務窗口2個，現(xiàn)有黨員15名，工作人員30余名，辦理該局28類行政審批進駐事項，年均辦件8000余件。4年來，政務窗口連續(xù)16個季度被政務中心評為“紅旗窗口”，2021年被評為“山西省直文明窗口”，進駐單位第八黨支部被山西省審批局機關(guān)黨委評為“先進基層黨組織”，20多名工作人員被評為“服務之星”。

政務窗口入駐以來，該局始終堅持黨建引領(lǐng)高質(zhì)量服務，以黨建促創(chuàng)建，以創(chuàng)建促服務效能提升。一抓組織建設和支部日常工作，按照要求規(guī)范組織設置，及時調(diào)整充實了支部支委班子。嚴格落實“三會一課”、談心談話、民主評議黨員、黨員定期匯報等工作。二抓制度建設，先后制定出臺《首問負責制》《限時辦結(jié)制》《咨詢幫辦工作制》等20多項規(guī)章制度，編制各類審批事項《工作規(guī)范》，初步建立起較為完善的制度規(guī)范體系。三抓隊伍建設和黨風廉政建設，選派40余人次參加各類培訓活動，培養(yǎng)入黨積極分子1名。從嚴落實“一崗雙責”，全員簽署黨風廉政建設責任書和承諾書，廉政責任到人，警鐘長鳴，防微杜漸，努力打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)姆請F隊。

該局建立完善企業(yè)開辦“全程網(wǎng)辦”平臺，實現(xiàn)企業(yè)注冊、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社保登記、公積金登記等各環(huán)節(jié)業(yè)務“一站式”辦理。全面推進證照分離改革，對527項涉企經(jīng)營許可事項實施清單管理，分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務4種方式實施改革，惠及經(jīng)營主體20余萬戶。

為全力攻堅企業(yè)注銷難，該局會同山西省稅務局、審批服務管理局，印發(fā)《關(guān)于進一步完善簡易注銷登記便捷中小微企業(yè)市場退出的通知》，擴展簡易注銷適用范圍，壓縮簡易注銷公示時間，實施個體工商戶簡易注銷登記。同時，建立完善經(jīng)營主體強制退出機制，印發(fā)《山西省市場監(jiān)督管理局依職權(quán)注銷企業(yè)暫行辦法》，對因長期失聯(lián)、處于吊銷狀態(tài)的企業(yè)，由企業(yè)登記機關(guān)依照法定程序?qū)嵤┮缆殭?quán)注銷，進一步暢通經(jīng)營主體退出渠道，推動“退出難”問題的解決。

在建立政務服務標準化制度體系方面，該局制定和完善多項規(guī)章制度，編制各類《行政審批工作規(guī)范》，印制《山西省市場監(jiān)督管理局行政審批管理處應知應會手冊》，初步建立起較為完善的行政審批工作制度規(guī)范體系。通過增設幫辦服務窗口、全程電子化登記、容缺受理、告知承諾等措施，解決企業(yè)和辦事群眾辦理業(yè)務中遇到的困惑難題，進一步提高業(yè)務辦理便利度和審批效率。

政務窗口實行政務服務流程規(guī)范化，圍繞政務公開標準化、服務行為標準化、服務質(zhì)量標準化、管理標準化的要求，做到著裝、語言、辦件、材料、文檔“5個規(guī)范”。提升窗口工作人員服務水平，堅持每周組織窗口人員進行業(yè)務學習和專業(yè)培訓。通過專家授課、會商合議、案例分析等措施，有效解決服務大廳日常受理工作中的難點、難題。政務窗口人文關(guān)懷與科技便民并重，通過開通“綠色通道”、增派技術(shù)專家、加掛雙面屏、提供上網(wǎng)電腦、二維碼下載材料等親民便民措施，進一步方便辦事群眾，贏得群眾和企業(yè)的一致認可和好評。

2021年7月初，中國燕興華北公司到政務窗口辦理其27家分支機構(gòu)的注銷業(yè)務。因業(yè)務量巨大，且屬于典型的“僵尸企業(yè)”，大部分分支機構(gòu)電子檔案缺失，無法核對信息。為解決上述問題，政務窗口工作人員經(jīng)過研究，為該企業(yè)開通“綠色通道”，安排專人參與辦理，先為企業(yè)將符合條件的10家分支機構(gòu)辦理注銷手續(xù)，并協(xié)助辦事人員將剩余17家缺失的電子檔案向檔案室申請調(diào)檔查檔。政務窗口工作人員分批加班加點，歷時3個多月，終于在任務時效內(nèi)，為企業(yè)辦理完成注銷手續(xù)。

《中國質(zhì)量報》