“明標(biāo)線 劃紅線”營(yíng)造公平普惠市場(chǎng)環(huán)境

江蘇泰州發(fā)布“公平競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)指引雙清單”

本報(bào)訊 （黃冬彬 記者 蔡美萍）近日，江蘇省泰州市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議辦公室發(fā)布“公平競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)指引雙清單”——《政府端影響公平競(jìng)爭(zhēng)行為合規(guī)指引清單》《企業(yè)端公平競(jìng)爭(zhēng)行為合規(guī)指引清單》，以探索建立促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展。

泰州市市場(chǎng)監(jiān)管局反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)處處長(zhǎng)陳麗萍介紹，“公平競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)指引雙清單”主要供各級(jí)政策制定部門執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度時(shí)對(duì)照參考，指引各經(jīng)營(yíng)主體公平有序參與競(jìng)爭(zhēng)，供社會(huì)各界對(duì)泰州市營(yíng)商環(huán)境公平競(jìng)爭(zhēng)狀況進(jìn)行監(jiān)督和反饋。

據(jù)悉，泰州市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議辦公室將繼續(xù)加大監(jiān)管力度，保障依法經(jīng)營(yíng)商家及消費(fèi)者的合法權(quán)益，“明標(biāo)線，劃紅線”，進(jìn)一步營(yíng)造公平普惠的市場(chǎng)環(huán)境，持續(xù)激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“凡是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)者都應(yīng)遵守《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，任何經(jīng)營(yíng)者通過不正當(dāng)手段獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于市場(chǎng)中其他誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)者都是不公平的，會(huì)損壞正常的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，滋長(zhǎng)了非法牟利的現(xiàn)象，最終給消費(fèi)者造成損害?！标慃惼颊f。

據(jù)悉，“政府端清單”主要圍繞經(jīng)營(yíng)主體的準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)、退出三大運(yùn)行階段，突出“關(guān)鍵詞、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域”，將政府端影響公平競(jìng)爭(zhēng)的行為歸納為四大類、18項(xiàng)、50個(gè)表現(xiàn)形式，采用高、中、低3種方式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行提示，用星號(hào)予以標(biāo)注，三星表示高風(fēng)險(xiǎn)；結(jié)合已公布的涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制公平競(jìng)爭(zhēng)的行為，設(shè)定三星高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)8個(gè)，二星中風(fēng)險(xiǎn)6個(gè)，一星低風(fēng)險(xiǎn)36個(gè)，供各政策制定機(jī)關(guān)在出臺(tái)涉及經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施時(shí)比對(duì)學(xué)習(xí)，知道哪些行為是底線，應(yīng)予以規(guī)避。

此外，“企業(yè)端清單”主要圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中容易產(chǎn)生的壟斷行為、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，將企業(yè)端影響公平競(jìng)爭(zhēng)的行為歸納為兩大類、11個(gè)事項(xiàng)，既附典型違法表現(xiàn)形式，又提出具體合規(guī)建議。其中，發(fā)生頻率較高的為五星，發(fā)生頻率一般的為三星，發(fā)生頻率較少的為一星，供各類市場(chǎng)主體在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)參考比對(duì)，知道哪些行為是紅線，不能觸及。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》