中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 今年以來，湖南省衡南縣市場監(jiān)管局緊緊圍繞審批環(huán)節(jié)最少、審批速度最快、政務服務最優(yōu)、營商環(huán)境最好的“四最”目標，踐行“只要來衡南、一切都不難”的工作理念，聚焦“發(fā)展六仗”，持續(xù)深化“放管服”改革，發(fā)揚“四千精神”，攻堅克難、迎難而上，不斷厚植經(jīng)營主體發(fā)展土壤，激活營商環(huán)境“一池春水”，助力經(jīng)營主體發(fā)展壯大，為全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了新鮮血液和強勁動力。

放寬經(jīng)營主體準入

上午9點步入行政審批大廳，沒到中午就辦完所有手續(xù)，談到在家鄉(xiāng)湖南衡南登記注冊企業(yè)的經(jīng)歷，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的某家具生產(chǎn)企業(yè)何經(jīng)理說：“我們今年先后3次回家鄉(xiāng)考察，縣里的營商環(huán)境非常符合投資需求，目前企業(yè)注冊資金為1000萬，后續(xù)還會擴大規(guī)模，追加注冊資金?！?/p>

在衡南縣企業(yè)開辦窗口采訪時看到，申請人只需在“企業(yè)開辦一站式服務”清單上勾選所需辦理事項后提交材料，當場即可領取營業(yè)執(zhí)照。

減少審批流程，壓縮辦理時間，降低準入門檻，只是縣市場監(jiān)督管理局優(yōu)化市場準入環(huán)境的一個縮影。

該局注冊登記股股長費小東說，近年來，他們積極推進簡政放權，營造寬松便捷的市場準入環(huán)境，加大“照后減證”力度，簡化審批程序，嚴格執(zhí)行“四減一提高”要求（減時限、減環(huán)節(jié)、減材料、減費用，提高行政審批效率），積極推行“一窗辦、一網(wǎng)辦、一次辦”，實現(xiàn)經(jīng)營主體線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”，線下“只進一扇門、最多跑一次”，企業(yè)開辦事項由以前的1個法定工作日壓縮到0.3個工作日，其他事項效率也全部提升了80%以上，有效破除了民間投資的“玻璃門”“彈簧門”，廣大經(jīng)營主體能方便快捷地領到“身份證”，暢通無阻地辦好“資格證”，經(jīng)營主體如雨后春筍破土而出。一季度，全縣凈增經(jīng)營主體1456戶，其中凈增企業(yè)446戶，凈增個體1010戶。截至3月24日，全縣實有經(jīng)營主體存量達44081戶。

率先開展賦權試點

“以前辦理個人獨資企業(yè)要到縣城政務中心窗口辦理，現(xiàn)在在當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)管所就可以辦理，簡直太方便了?！奔易∠蜿枠蚪值缽氖虏惋嫹盏耐跖扛锌卣f。

為最大限度地為群眾辦事提供便利，降低群眾辦事成本，該局在“放”字上下功夫，以企業(yè)和辦事群眾“少跑腿、好辦事”為目標，建立上下聯(lián)動、業(yè)務協(xié)同的工作機制，把該放的、能放的堅決放下去，按照“全面準備、先行試點、有序推進、全面鋪開”工作思路和步驟，率先在云集、車江、向陽橋三個監(jiān)管所開展行政審批賦權試點，在原有辦理個體營業(yè)執(zhí)照和個體食品經(jīng)營許可的基礎上，又將農(nóng)民合作社、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)的審批和注銷權限下放到監(jiān)管所，并按照“成熟一批、推廣一批”的原則，逐步擴大“就近辦”事項范圍，既降低了培育成本，又提高了工作效率，還促進了經(jīng)營主體發(fā)展。

營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境

培育壯大經(jīng)營主體，關鍵要優(yōu)化營商環(huán)境。去年10月份，因為疫情原因，導致湖南省偉利米業(yè)有限公司和湖南創(chuàng)唯新材料科技有限公司發(fā)展面臨困難，存在資金斷裂風險，該局了解情況后，高度重視，多次深入這2家企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，及時宣傳知識產(chǎn)權質(zhì)押融資獎補政策，為企業(yè)提供融資相關信息，幫助企業(yè)疏堵點、解難點、消痛點，并主動與銀行、評估公司等相關機構對接聯(lián)系，推動企業(yè)通過知識產(chǎn)權質(zhì)押方式分別融資1900萬元和1000萬元，有效激發(fā)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活力，有力推動了紓困惠企政策直達經(jīng)營主體。

今年以來，該局結合“學法、知法、用法”宣傳，開展“送法上門、把診問脈”活動，縣個私協(xié)牽頭組織稅務、民政等職能部門工作人員以“問情服務”為主題，深入經(jīng)營主體宣講惠企紓困政策，廣泛聽取意見建議。同時，為幫助專精特新企業(yè)樹立發(fā)展信心，增強發(fā)展后勁，還開展了知識產(chǎn)權強鏈護鏈工程，積極搭建“企業(yè)+銀行+知識產(chǎn)權代理機構”對接平臺，幫助企業(yè)解決知識產(chǎn)權交易難、融資難等問題，為企業(yè)申請落實省市縣專項獎補資金200余萬元，指導企業(yè)利用股權出質(zhì)、動產(chǎn)抵押等方式融資近1億元，用貼心的服務幫助企業(yè)克服困難，不斷發(fā)展壯大。

既要“扶上馬”，更要“送一程”。該局領導介紹，他們認真貫徹落實《湖南省優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定》和上級有關于優(yōu)化營商環(huán)境的安排部署，以最強執(zhí)行抓環(huán)境優(yōu)化，以最優(yōu)服務抓助企紓困，打好政策“組合拳”，跑出服務“加速度”，在轉作風、提效能、優(yōu)服務上下功夫、做文章，靶向施策、精準發(fā)力，從政策指導、技術培訓、市場拓展等方面，為經(jīng)營主體提供更優(yōu)質(zhì)、更高效、更貼心的服務保障，幫助經(jīng)營主體紓困解難，助力經(jīng)營主體做大做強，全力推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

用好衡南金字招牌

場屋懇談會是衡南首創(chuàng)地，在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等工作中起到了重要作用，得到了廣大群眾的認可和歡迎，場屋懇談會+經(jīng)營主體培育是今年縣委、縣政府著力打造的特色和亮點。

今年市委、市政府兩辦1號文件下發(fā)后，從縣到鄉(xiāng)、從鄉(xiāng)到村，各級黨委政府都進行了部署和安排，建立了三級書記抓經(jīng)營主體培育的工作架構，既層層傳導了工作壓力，又廣泛聽取了經(jīng)營主體培育的意見建議，收到了良好效果，在全縣迅速掀起了新一輪鄉(xiāng)村經(jīng)營主體發(fā)展高潮。城鄉(xiāng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展運營公司、家庭農(nóng)場、種植養(yǎng)殖基地、鄉(xiāng)村休閑游、農(nóng)家樂等新形式新業(yè)態(tài)經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)，鄉(xiāng)村經(jīng)營主體或已成為當?shù)卮迕癜l(fā)家致富、就近就業(yè)的主要渠道。全縣一季度住所登記在村組的企業(yè)達225家，占企業(yè)發(fā)展總數(shù)的50%。

面對新一輪經(jīng)濟發(fā)展熱潮，該局主動作為，因勢利導，積極鼓勵各類經(jīng)營主體，堅持走特色品牌之路，倡導“一主一特”“一鄉(xiāng)一品”發(fā)展思路，在自己熟悉的行業(yè)、特長領域深耕細作。如茅市鎮(zhèn)的拎豆腐、栗江鎮(zhèn)白豆油、寶蓋鎮(zhèn)的燒餅、花橋鎮(zhèn)藤茶、泉溪鎮(zhèn)的瓜果、三塘鎮(zhèn)的魚粉等地方特色產(chǎn)品在全市乃至全省都小有名氣，這些地方特色產(chǎn)品的培育，必將帶動當?shù)亟?jīng)營主體的快速發(fā)展，為全縣經(jīng)濟注入新的生機和活力。（費小東 李平）