中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近日，廣西南寧市市場監(jiān)管局印發(fā)《南寧市市場監(jiān)督管理局落實市場監(jiān)管領(lǐng)域深化“放管服”改革助力企業(yè)增速提質(zhì)的工作措施》的通知，圍繞釋放活力、創(chuàng)新監(jiān)管、高效服務(wù)、質(zhì)量提升等方面，制定17條工作措施，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.加強引導(dǎo)培育，推動個體工商戶轉(zhuǎn)型升級。積極落實《促進個體工商戶發(fā)展條例》，發(fā)揮南寧市扶持個體工商戶發(fā)展局際聯(lián)席會議作用，支持、引導(dǎo)和鼓勵個體工商戶做大做強，轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。

2.堅持平等準入原則，激發(fā)市場活力。堅持所有市場主體平等準入，圍繞“提高市場主體登記注冊便利度”目標，在全市范圍持續(xù)推行企業(yè)名稱即報即得、簡化企業(yè)跨區(qū)遷移、“一照多址”便利化改革舉措，進一步降低市場主體準入門檻，促進大眾創(chuàng)業(yè)，激發(fā)市場活力。

3.推行包容審慎監(jiān)管，制訂“四張”清單。完善輕微違法行為不予實施行政強制措施、不予處罰、減輕處罰和從輕處罰“四張清單”制度，探索擴大包容審慎監(jiān)管范圍，堅持處罰與教育相結(jié)合、過罰相當(dāng)和綜合裁量的原則，為廣大市場主體提供更加包容的發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)良性發(fā)展提供法治保障。

4.完善維權(quán)援助機制，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。發(fā)揮南寧市知識產(chǎn)權(quán)保護中心作用，強化主動服務(wù)意識，提高為企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效率；鼓勵、引導(dǎo)基礎(chǔ)條件良好的行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護工作站，搭建知識產(chǎn)權(quán)保護體系；支持重點企業(yè)開展專利導(dǎo)航，加大在企業(yè)專利挖掘、專利布局、質(zhì)押融資等方面的培訓(xùn)力度，厚植企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)競爭力，營造良好的營商環(huán)境。

5.優(yōu)化監(jiān)管方式，為市場主體減負。積極推進全市市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋和部門聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化，減輕市場主體負擔(dān)；采用掌上執(zhí)法新模式，使用“食安八桂監(jiān)管”App，實現(xiàn)餐飲環(huán)節(jié)手機巡查“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全監(jiān)管功能，巡查記錄通過連接藍牙打印機打印，商戶通過掃描二維碼可直接上傳整改材料，全程電子化監(jiān)管。

6.發(fā)揮聯(lián)動作用，打造放心消費環(huán)境。發(fā)揮12315三級聯(lián)動行政執(zhí)法體系工作機制作用，高效處理消費投訴舉報，做到“有訴必接”“有案必查”，有力維護消費者合法權(quán)益，讓消費者買得放心，用得舒心；強化12315消費投訴信息公示，加強社會監(jiān)督，督促經(jīng)營者落實主體責(zé)任，全面營造和諧放心的消費環(huán)境；積極創(chuàng)建誠信示范市場，加大涉及市場秩序安全和群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，依法懲處短斤缺兩、制假售假等違法違規(guī)行為。

7.加大執(zhí)法力度，營造公平競爭環(huán)境。全面落實公平競爭審查制度，嚴格審查涉及市場主體經(jīng)濟活動的增量政策措施，持續(xù)清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施；堅持各類市場主體地位、法律適用、法律責(zé)任平等，堅決杜絕亂檢查、亂罰款等問題發(fā)生；針對企業(yè)和群眾反映強烈、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點領(lǐng)域，進一步加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊商標侵權(quán)、假冒專利等違法行為，對重大典型案件開展督查督辦，持續(xù)營造創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境。

8.深化涉企違規(guī)收費整治，降低企業(yè)運行成本。著力服務(wù)宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定和保障民生，針對社會和企業(yè)反映強烈的突出問題，集中開展涉企違規(guī)收費專項整治行動，重點關(guān)注水電氣、中介機構(gòu)等重點領(lǐng)域，依法查處價格違法行為，切實為企業(yè)減負。

9.發(fā)揮標桿引領(lǐng)作用，構(gòu)建信用監(jiān)管閉環(huán)。通過開展“守合同重信用”企業(yè)公示，引導(dǎo)企業(yè)誠信守約經(jīng)營；積極引導(dǎo)企業(yè)主動糾正失信行為、消除不良社會影響，重塑信用，增強發(fā)展信心；認真落實市場主體信用修復(fù)各項措施，對符合條件并提出申請的失信企業(yè)，依法依規(guī)實現(xiàn)“能修盡修”。

10.提升定向扶持措施，促進廣告業(yè)發(fā)展。加大對依法經(jīng)營廣告企業(yè)保護力度，建立整治虛假違法廣告部門聯(lián)席會議制度，堅決查處和嚴厲打擊各種廣告違法行為，營造良好的廣告市場秩序。

11.加大推行高端品質(zhì)認證，提升檢驗檢測能力。指導(dǎo)、幫扶企業(yè)申報香港高端品質(zhì)認證，減免認證檢測費用；支持符合條件的檢驗檢測機構(gòu)加速辦理資質(zhì)認定證書，提升檢驗檢測能力，擴大營業(yè)收入。

12.完善標準體系，強化標準引領(lǐng)發(fā)展。建立、完善標準化人才培訓(xùn)機制，結(jié)合企業(yè)需求，分級分類培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型標準化人才；鼓勵企業(yè)、社會團體為滿足市場和創(chuàng)新需要，制定高質(zhì)量的團體標準，支持優(yōu)質(zhì)的團體標準轉(zhuǎn)化為地方標準；開展企業(yè)標準、團體標準“雙隨機”監(jiān)督抽查，為企業(yè)標準“號脈診斷”，促進企業(yè)標準提質(zhì)增效，增強企業(yè)核心競爭力。

13.推動質(zhì)量強市戰(zhàn)略實施。著力提升重點產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；貫徹落實《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》相關(guān)實施方案，完善質(zhì)量獎勵制度和“一站式”質(zhì)量服務(wù)平臺工作制度，建立完善市縣兩級缺陷消費品召回工作機制，形成推動質(zhì)量工作的指導(dǎo)性文件；聯(lián)合有關(guān)部門開展質(zhì)量提升、質(zhì)量品牌培育、質(zhì)量督查激勵、質(zhì)量月活動等工作。

14.深入開展質(zhì)量提升行動。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，開展質(zhì)量診斷、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量幫扶等質(zhì)量技術(shù)提升項目服務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，以點帶鏈助推高質(zhì)量發(fā)展；實施質(zhì)量提升“十百千萬”行動，為轄區(qū)企業(yè)提供計量、標準、認證認可、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)、品牌培育、缺陷產(chǎn)品召回、質(zhì)量信用維護等質(zhì)量技術(shù)服務(wù)，為重點區(qū)域企業(yè)提供全方位、全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)支撐。

15.夯實質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)。以“一站式”服務(wù)為抓手，探索建立質(zhì)量服務(wù)網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)機制；落實質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺三年實施方案，完善質(zhì)量服務(wù)專家?guī)旒跋嚓P(guān)管理制度，發(fā)揮技術(shù)專家作用，進一步推進質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺的網(wǎng)格服務(wù)深度；充分發(fā)揮庫內(nèi)專家作用，對入庫專家提出年度服務(wù)主體數(shù)量目標并建立臺賬，探索建立市場主體和庫內(nèi)專家“雙向選擇”機制，為有需求的市場主體提供精、準、深的質(zhì)量幫扶服務(wù)，提升市場主體質(zhì)量競爭力。

16.樹立質(zhì)量發(fā)展標桿。貫徹落實《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》相關(guān)實施方案，推進質(zhì)量獎勵工作，組織開展市長質(zhì)量獎表彰、政府質(zhì)量獎勵培育入庫和中國質(zhì)量獎申報推薦；加強獲獎企業(yè)宣傳，落實獲獎企業(yè)質(zhì)量補助政策，完善質(zhì)量獎勵培育庫，組織研究修訂南寧市市長質(zhì)量獎獎勵制度；推進實施企業(yè)首席質(zhì)量官制度，開展質(zhì)量管理及經(jīng)營質(zhì)量績效評價培訓(xùn)；推行先進質(zhì)量管理模式，發(fā)揮標桿企業(yè)帶動作用，以現(xiàn)場觀摩、座談、培訓(xùn)等形式，將先進質(zhì)量理念、質(zhì)量文化、質(zhì)量管理模式向上下游中小微企業(yè)延伸，提高重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平。

17.加強質(zhì)量工作督查激勵。用好南寧市督查激勵政策，組織制定細化督查考評指標；組織相關(guān)部門、科室制定縣（市、區(qū)）級質(zhì)量工作績效考核指標，發(fā)揮督查考核“指揮棒”作用，推動全市整體質(zhì)量水平提升；扎實抓好自治區(qū)質(zhì)量工作督查考評任務(wù)落實。

下一步，南寧市市場監(jiān)管局將圍繞企業(yè)需求，統(tǒng)籌優(yōu)勢資源，推動市場主體由增“量”向提“質(zhì)”轉(zhuǎn)變，助力企業(yè)提升綜合競爭力，跑出企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。（何君 何正君）