2022年3月18日,安徽省市場監(jiān)管局依法對阜陽市教育局涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為立案調(diào)查。
經(jīng)查,2008年10月,當(dāng)事人委托阜陽市政府采購中心對全市中小學(xué)生服裝(校服)定點(diǎn)生產(chǎn)廠家進(jìn)行招標(biāo)采購,確定廣州某時裝有限公司為定點(diǎn)生產(chǎn)廠家。2008年12月,當(dāng)事人印發(fā)《關(guān)于做好我市中小學(xué)校學(xué)生著裝推廣及購置工作的通知》(阜教勤〔2008〕8號),要求凡需購置校服的各中小學(xué)校應(yīng)從招標(biāo)采購確定的定點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購置,不得擅自訂購中標(biāo)定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)以外廠家或商家的學(xué)生服裝。2010年6月,當(dāng)事人增補(bǔ)安徽省舒城縣某制衣有限公司阜陽分公司為該市中小學(xué)生服裝(校服)定點(diǎn)生產(chǎn)廠家。2013年6月,當(dāng)事人印發(fā)《阜陽市教育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市中小學(xué)校校服采購管理工作的通知》(阜教勤〔2013〕6號),通知再次要求全市中小學(xué)校在采購校服時,要繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于做好我市中小學(xué)校學(xué)生著裝推廣及購置工作的通知》(阜教勤〔2008〕8號)要求。
安徽省市場監(jiān)管局認(rèn)為,當(dāng)事人要求該市中小學(xué)校在采購校服時,必須從中標(biāo)定點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購置,排除、限制了校服采購市場的公平競爭。當(dāng)事人的上述行為違反了修改前的《中華人民共和國反壟斷法》第三十二條“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品”的規(guī)定,構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。
調(diào)查期間,當(dāng)事人積極主動整改,消除違法行為造成的不良影響。2022年3月28日,當(dāng)事人印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生校服管理工作的通知》,通知要求全市各縣區(qū)教育局在校服采購管理工作中,不得違反市場原則采取“定點(diǎn)”“定商標(biāo)”等方式干涉交易,廢止相關(guān)文件,同時將整改通知在該局門戶網(wǎng)站上公布。