價(jià)格法律法規(guī)規(guī)定了捏造及散布漲價(jià)信息、囤積居奇、利用其他手段哄抬價(jià)格等均為哄抬價(jià)格違法行為，但同時(shí)市場(chǎng)哄抬價(jià)格手段是多樣的，立法者難以窮盡列舉，因此《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條第（三）項(xiàng)規(guī)定了兜底條款。

利用其他手段哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)快、過(guò)高上漲的行為主要分為兩種類(lèi)型：

第一種：借機(jī)搭售或變相抬價(jià)的違法行為

如強(qiáng)制搭售其他商品，變相提高防疫用品價(jià)格。疫情中，經(jīng)營(yíng)者在銷(xiāo)售防疫用品時(shí)為規(guī)避哄抬價(jià)格的法律規(guī)定，并未直接提高所銷(xiāo)售的防疫用品本身的價(jià)格，而是通過(guò)違背消費(fèi)者意愿強(qiáng)制搭售其他商品，實(shí)際上增加了消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)防疫用品的支出。例如商家在銷(xiāo)售N95口罩時(shí)，強(qiáng)制消費(fèi)者必須購(gòu)買(mǎi)其并不需要的蛋白粉、維生素等高價(jià)保健用品，既變相提高了口罩價(jià)格，同時(shí)也侵犯了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)，主觀惡性較強(qiáng)。

又如大幅提高配送費(fèi)用或其他費(fèi)用。疫情期間，為盡可能減少人員接觸，“不見(jiàn)面”購(gòu)物模式興起，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)防疫用品或者民生商品，往往選擇由商家（電商經(jīng)營(yíng)者）通過(guò)快遞等方式配送。經(jīng)營(yíng)者為規(guī)避哄抬價(jià)格的法律規(guī)定，不直接提高所售商品本身的價(jià)格，而采取大幅度提高配送費(fèi)的形式來(lái)變相提高所售商品的價(jià)格。該行為本質(zhì)上是強(qiáng)制消費(fèi)者接受不合理的價(jià)格條件，主觀惡性較強(qiáng)。當(dāng)然，疫情期間經(jīng)營(yíng)者確因人工等成本因素增加相應(yīng)提高配送費(fèi)用的，一般不認(rèn)定構(gòu)成價(jià)格違法行為。

第二種：經(jīng)營(yíng)者大幅度提高價(jià)格的違法行為

《價(jià)格法》第十四條、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條分別規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者“不得有哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)高上漲的行為”“利用其他手段哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)快、過(guò)高上漲的行為”等要求。據(jù)此，市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)規(guī)定：關(guān)于商品大幅度提高的情形，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)綜合考慮經(jīng)營(yíng)者的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況、主觀惡性和違法行為社會(huì)危害程度等因素，結(jié)合實(shí)際具體認(rèn)定。經(jīng)省級(jí)人民政府同意，各省可出臺(tái)認(rèn)定哄抬價(jià)格違法行為的具體標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)化措施，并向市場(chǎng)監(jiān)管總局備案。

商品正常進(jìn)銷(xiāo)價(jià)差率是行政執(zhí)法部門(mén)認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者是否大幅度提高價(jià)格、是否存在哄抬價(jià)格的重要量化標(biāo)準(zhǔn)。2021年12月29日，報(bào)請(qǐng)省政府同意，陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同省發(fā)展改革委印發(fā)了《我省關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間有關(guān)哄抬價(jià)格違法行為認(rèn)定的指導(dǎo)意見(jiàn)》（陜市監(jiān)發(fā)﹝2021﹞545號(hào)），明確4種哄抬價(jià)格情形：一是《價(jià)格法》等法律法規(guī)規(guī)定的哄抬價(jià)格行為；二是商品進(jìn)貨成本沒(méi)有變化，超過(guò)12月22日前實(shí)際進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)率的銷(xiāo)售行為；三是商品進(jìn)貨成本發(fā)生變化，商品進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)率未與12月22日前保持一致并擴(kuò)大的；四是12月22日前未實(shí)際銷(xiāo)售或者22日前無(wú)法查證實(shí)際交易情況以及無(wú)原價(jià)參照的商品，進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)率超過(guò)35%對(duì)外銷(xiāo)售的行為。

疫情期間，陜西省及時(shí)研究出臺(tái)相關(guān)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了不同情況下商品進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)率認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，公布了進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)率的計(jì)算公式。一方面給予社會(huì)明確的價(jià)格預(yù)期，有利于維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為和經(jīng)營(yíng)者供貨積極性，另一方面為各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提供具體政策依據(jù)，有利于特殊時(shí)期哄抬價(jià)格行為的快速認(rèn)定與嚴(yán)格查處，進(jìn)一步維護(hù)全省市場(chǎng)價(jià)格秩序穩(wěn)定。