中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近年來，昆明市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，以市場主體需求和社會公眾滿意度為導向，持續(xù)對標國際、國內(nèi)一流標準，高度重視開辦企業(yè)服務(wù)，在推進開辦企業(yè)便利化改革上目標明、措施準、力度大，年年都有新目標，年年都有新進步！

三年來，昆明市開辦企業(yè)從2018年“努力實現(xiàn)3天辦完”，到2019年“最快2天可營業(yè)”，再到2020年“最快1天辦結(jié)”，改革措施從1.0版提升到3.0版，2020年在全省率先推行開辦企業(yè)“110”服務(wù)模式（一窗受理、一天辦結(jié)、零成本），多項試點創(chuàng)新工作在全省推廣，極大激發(fā)了市場活力和創(chuàng)造力，取得了顯著成果。2020年全市新登記市場主體162424戶，同比增長0.83％，其中新登記企業(yè)56668戶，同比增長4.08％。截至2020年末，全市市場主體總量已達896031戶，同比增長12.64％，其中企業(yè)334654戶，同比增長10.52％。

對標先進 持續(xù)優(yōu)化

2018年，昆明市在全省率先提出“企業(yè)開辦三個工作日完成”，通過優(yōu)化流程、壓縮時限實現(xiàn)工作目標。2019年對標上海，通過進一步減環(huán)節(jié)、減材料、壓時限、降成本、優(yōu)服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記一個工作日內(nèi)辦結(jié)，社保登記申請同步辦理，公章、發(fā)票當天可領(lǐng)，開辦企業(yè)最快2天可營業(yè)。2020年對標國際國內(nèi)一流城市做法，工作目標再提高，企業(yè)設(shè)立登記4個工作小時內(nèi)辦結(jié)，印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票4個工作小時內(nèi)辦結(jié)，爭取實現(xiàn)開辦企業(yè)2天可營業(yè)成為常態(tài)，最快一個工作日（8個工作小時）辦結(jié)，達到全國先進水平。

敢于創(chuàng)新 突破難點

為突破難點，昆明市敢于創(chuàng)新，采取線下線上雙軌運行模式，在線下各級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立開辦企業(yè)服務(wù)專區(qū)，負責開辦企業(yè)材料統(tǒng)一受理、統(tǒng)一錄入、后臺流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)“一窗受理”。在線上于2019年5月率先運行開辦企業(yè)“一窗通”平臺，逐步形成市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)、人社、銀行等部門涉企數(shù)據(jù)交互機制，為各業(yè)務(wù)部門內(nèi)部簡化審查、提速審批提供了有力支撐，為平臺的全省推廣奠定了重要基礎(chǔ)。2020年12月昆明市再次創(chuàng)新將住房公積金開戶登記納入“一窗通”平臺，線上辦理業(yè)務(wù)又拓展了新功能。

降低成本 釋放紅利

昆明市從2018年起逐步在部分地區(qū)開展免費提供打印復(fù)印傳真寄遞服務(wù)和為新開辦企業(yè)免費提供印章服務(wù)，2020年全市各地全面實現(xiàn)開辦企業(yè)政務(wù)中心免費幫辦代辦、免費打印傳真寄遞、免費刻制印章服務(wù)。2020年12月22日起在自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)為新開企業(yè)免費發(fā)放“大禮包”（內(nèi)含執(zhí)照、四枚印章、稅務(wù)Ukey、政策宣傳包），開辦企業(yè)實現(xiàn)了“零成本”。截至2020年末昆明市共為30035戶企業(yè)發(fā)放免費印章120006枚，減免費用2270余萬元，“降成本、放紅利”得到了充分體現(xiàn)。

聚焦關(guān)注 提升便利

2018年在全省率先開展企業(yè)名稱自主申報試點，取消企業(yè)名稱預(yù)先核準。2019年借助銀行網(wǎng)點多、硬件好、服務(wù)優(yōu)的優(yōu)勢，強化“政銀合作”，聯(lián)合銀行在全省首推營業(yè)執(zhí)照自助打印服務(wù)，截至目前，已有20個政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)點和17個銀行網(wǎng)點配置了34臺自助打照機。2020年在全省率先試點企業(yè)登記全程電子化全覆蓋工作，基本實現(xiàn)了全類型、全流程、無紙化、零見面的企業(yè)全程電子化設(shè)立登記。截至目前已有57800戶企業(yè)通過全程電子化系統(tǒng)申請登記。

破解堵點 暢通退出

2019年，推行企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)平臺等推進注銷便利化工作的15條主要措施，探索解決企業(yè)股東失聯(lián)、缺失或不配合注銷等傳統(tǒng)“堵點”問題，為昆明市企業(yè)注銷便利化改革提供了政策保障。同年上線網(wǎng)上注銷服務(wù)專區(qū)平臺，云南省企業(yè)注銷便利化改革試點工作在昆明正式啟動。截至2020年12月，全市共有23897戶企業(yè)辦理了簡易注銷登記，共有5450戶企業(yè)通過網(wǎng)上注銷專區(qū)申請了注銷“一網(wǎng)服務(wù)”，占全省總申報數(shù)的37.79％。

優(yōu)化審批 亮點紛呈

2020年昆明市在推進企業(yè)開辦，優(yōu)化營商環(huán)境方面，不斷優(yōu)化各項行政審批改革，各地在減環(huán)節(jié)、減材料、壓時限、降成本、優(yōu)服務(wù)方面，改革方式多樣，亮點紛呈。五華區(qū)推進“證照同發(fā)”，“一次性告知、一次性受理、一次性審批、一次性發(fā)證”，讓企業(yè)辦證再提速。盤龍區(qū)推行“政銀合作”，銀行網(wǎng)點變“企業(yè)注冊大廳”，讓企業(yè)在“家門口”“秒打”營業(yè)執(zhí)照。呈貢區(qū)將開辦企業(yè)涉及的刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票、就業(yè)和參保登記等業(yè)務(wù)全部納入政務(wù)服務(wù)中心，“一條龍”服務(wù)使審批效率再提速。安寧市積極探索“政務(wù)窗口＋監(jiān)管所”雙軌制工作模式，實現(xiàn)開辦企業(yè)“半天辦結(jié)”，方便企業(yè)群眾“就近辦”。經(jīng)開區(qū)采取財政轉(zhuǎn)移支付，為新開辦企業(yè)免費發(fā)放“大禮包”。空港經(jīng)濟區(qū)積極推行延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、特別通道服務(wù)等新型服務(wù)方式。

下一步，昆明市將繼續(xù)提升開辦企業(yè)便利化水平，營造更加法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，推動昆明經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（供稿：云南省昆明市市場監(jiān)管局）