對十三屆全國人大三次會議第9385號建議的答復(fù)

董明珠代表：

您提出的《關(guān)于加大家用電器市場監(jiān)管力度的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、已開展工作

（一）高度重視格力舉報奧克斯事件?？紤]到輿情熱度較高，為及時回應(yīng)社會關(guān)切，我局于2019年6月10日23時41分在總局網(wǎng)站、微信、微博上就格力舉報奧克斯事件進(jìn)行了公開回應(yīng)。收到格力電器公司正式舉報信后，按照屬地管轄原則，我局將舉報信轉(zhuǎn)交浙江省市場監(jiān)管局，要求其對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實。2020年4月10日18時，國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)相繼公布了《關(guān)于寧波市市場監(jiān)管局對奧克斯空調(diào)股份有限公司因利用能源效率標(biāo)識進(jìn)行虛假宣傳作出的行政處罰決定書》，明確奧克斯利用能源效率標(biāo)識進(jìn)行虛假宣傳，作出“責(zé)令改正”和“處罰款十萬元”的行政處罰決定。

（二）加強(qiáng)能效水效標(biāo)識監(jiān)督檢查。借鑒國際通行做法，我國能效標(biāo)識制度主要采取企業(yè)自我標(biāo)注、備案、監(jiān)督檢查的模式。我局非常重視能效標(biāo)識產(chǎn)品的監(jiān)管工作，采取專項檢查及執(zhí)法檢查等方式，不斷加強(qiáng)能效標(biāo)識監(jiān)管。為進(jìn)一步加強(qiáng)能效水效標(biāo)識監(jiān)督檢查，打擊能效水效虛標(biāo)行為，提高用能用水產(chǎn)品效率，2019年5月24日市場監(jiān)管總局辦公廳會同發(fā)展改革委辦公廳、水利部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)能效水效標(biāo)識監(jiān)督檢查工作的通知》（市監(jiān)計量〔2019〕33號），要求各地進(jìn)一步加強(qiáng)能效水效標(biāo)識監(jiān)督檢查工作，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題依法查處。

（三）加強(qiáng)家用電器強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理。一是充分凸顯強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）“保安全底線”本質(zhì)屬性。將與消費者密切接觸、直接使用的19種家用和類似用途產(chǎn)品納入CCC認(rèn)證管理范圍，未獲得CCC認(rèn)證的產(chǎn)品不得出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動中使用。通過實施CCC認(rèn)證，有效提升了家電產(chǎn)品的質(zhì)量安全，促進(jìn)家電行業(yè)優(yōu)化升級。二是開展CCC認(rèn)證有效性抽查。2019年，在生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域（含電商平臺）抽查CCC獲證產(chǎn)品26種2271批次。其中，涉及廚房機(jī)械、電飯鍋、液體加熱器、電火鍋、室內(nèi)加熱器、電風(fēng)扇、皮膚及毛發(fā)護(hù)理器具、電磁灶和電熱毯等9種家電產(chǎn)品共計535批次，抽查總體合格率為86.7%。對不合格產(chǎn)品，要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)及時對其CCC證書進(jìn)行暫停或撤銷處理。三是加大CCC認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度。2019年，重點對室內(nèi)加熱器等家電領(lǐng)域的CCC認(rèn)證指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)和實驗室實施專項檢查，根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，暫停1家、限期整改8家室內(nèi)加熱器CCC指定實驗室。四是指導(dǎo)地方開展認(rèn)證監(jiān)管工作。印發(fā)《市場監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管工作的通知》（國市監(jiān)認(rèn)證〔2019〕102號），要求各地市場監(jiān)管部門加強(qiáng)認(rèn)證市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊認(rèn)證違法行為。編制《認(rèn)證監(jiān)管培訓(xùn)教材》并向基層市場監(jiān)管部門印發(fā)，促進(jìn)基層認(rèn)證監(jiān)管能力提升。

（四）加大家用電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。2019年，對電冰箱、電烤箱及烘烤器具、電磁灶等41類家用電器組織開展產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查，共抽查1600家企業(yè)生產(chǎn)的1688批次產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)并依法處置246批次不合格產(chǎn)品。

（五）完善檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作。檢驗檢測機(jī)構(gòu)是產(chǎn)品監(jiān)管的重要技術(shù)支撐。我局通過嚴(yán)格檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，加強(qiáng)資質(zhì)認(rèn)定事中事后監(jiān)管，開展能力驗證、實驗室比對等多種手段提高檢驗檢測機(jī)構(gòu)能力水平，為相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管提供技術(shù)支撐。

二、下一步工作計劃

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)家用電器產(chǎn)品監(jiān)管。加大對能效標(biāo)識產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)組織開展家用電器產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查。

（二）加強(qiáng)家電市場的管理規(guī)范建設(shè)和專項治理。及時受理和依法處理消費者的相關(guān)投訴舉報，加強(qiáng)對家電市場的日常監(jiān)管，切實維護(hù)消費者的合法權(quán)益。

（三）加強(qiáng)家用電器強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管。一是進(jìn)一步督促CCC認(rèn)證實施機(jī)構(gòu)嚴(yán)把發(fā)證質(zhì)量關(guān)，對于不符合認(rèn)證要求的產(chǎn)品堅決不予發(fā)證。二是加大事中事后監(jiān)管力度，定期對CCC認(rèn)證實施機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項檢查，繼續(xù)組織開展CCC獲證產(chǎn)品認(rèn)證有效性抽查，指導(dǎo)地方市場監(jiān)管部門嚴(yán)厲打擊無證產(chǎn)品。

感謝您的建議，也希望您繼續(xù)關(guān)心和支持我局工作！

市場監(jiān)管總局

2020年9月7日

抄送：全國人大常委會（辦公廳），國務(wù)院辦公廳，廣東省人大常委會選舉聯(lián)絡(luò)人事任免工作委員會（議案建議處）。

聯(lián)系單位及電話：質(zhì)量監(jiān)督司消費品處 010-82261661