以改革穩(wěn)秩序深化市場(chǎng)秩序綜合治理

——論貫徹落實(shí)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)同志座談會(huì)精神

□ 本報(bào)評(píng)論員

習(xí)近平總書(shū)記指出：“一個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì)，應(yīng)該既充滿活力又擁有良好秩序，呈現(xiàn)出活力和秩序有機(jī)統(tǒng)一?！敝刃蚴且环N井然有序的社會(huì)狀態(tài)，體現(xiàn)為社會(huì)的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和有序。良好的社會(huì)秩序?yàn)槿藗儎?chuàng)造力的迸發(fā)和潛力的發(fā)揮提供基本前提。

以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，是一項(xiàng)前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)，其艱巨性復(fù)雜性前所未有，需要活而有序的環(huán)境?！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》指出，必須更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好維護(hù)市場(chǎng)秩序，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

更好維護(hù)市場(chǎng)秩序，市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)揮著重要作用。全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要按照全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)同志座談會(huì)的部署要求，以改革穩(wěn)秩序，深化市場(chǎng)秩序綜合治理，通過(guò)一系列行之有效的政策、策略、舉措等，確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在活而不亂、活躍有序的動(dòng)態(tài)平衡中沿著正確方向前進(jìn)。

以改革穩(wěn)秩序，要加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品許可證管理，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭治理。對(duì)近期新實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的冷軋帶肋鋼筋等6種產(chǎn)品，加快完善配套制度，嚴(yán)格審批管理。修訂完善關(guān)于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理相關(guān)法規(guī)及其實(shí)施辦法，加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭管理，推動(dòng)生產(chǎn)銷售單位落實(shí)主體責(zé)任。

以改革穩(wěn)秩序，要健全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定和監(jiān)督實(shí)施。對(duì)涉及人民群眾生命安全的重點(diǎn)產(chǎn)品的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加快立項(xiàng)一批、修訂一批、推轉(zhuǎn)強(qiáng)一批，推動(dòng)安全生產(chǎn)、保溫材料、特種設(shè)備等領(lǐng)域強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制修訂。推動(dòng)嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)宣貫和實(shí)施監(jiān)督檢查責(zé)任，常態(tài)化開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況監(jiān)測(cè)評(píng)估和統(tǒng)計(jì)分析，最大限度提升強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)約束效能。

以改革穩(wěn)秩序，要加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，健全虛假證書(shū)整治長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評(píng)審制度改革，促進(jìn)行政許可與技術(shù)評(píng)審工作環(huán)節(jié)相對(duì)分離、有機(jī)銜接。加大對(duì)出具虛假、不實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告行為的處罰力度。完善認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管制度措施，強(qiáng)化結(jié)果公示運(yùn)用和跨部門聯(lián)合懲戒。持續(xù)推進(jìn)失聯(lián)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、高風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)證審核員專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)跨部門檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查。

以改革穩(wěn)秩序，要開(kāi)展市場(chǎng)秩序亂象專項(xiàng)整治，解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。深化加油機(jī)作弊、電子計(jì)價(jià)秤問(wèn)題等專項(xiàng)治理，開(kāi)展罐車運(yùn)輸食用植物油、電動(dòng)自行車等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查整治，推進(jìn)恢復(fù)制造、修理計(jì)量器具行政許可。嚴(yán)厲查處涉導(dǎo)向、政治敏感性問(wèn)題違法廣告。進(jìn)一步加強(qiáng)一老一小、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、旅游住宿等領(lǐng)域收費(fèi)監(jiān)管。持續(xù)做好重要節(jié)點(diǎn)、重要民生商品穩(wěn)價(jià)保質(zhì)工作。嚴(yán)厲打擊傳銷和違法直銷活動(dòng)。

【貫徹落實(shí)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)同志座談會(huì)精神】