□ 李學(xué)良

近年來，遼寧省沈陽市市場監(jiān)管局狠抓食品安全工作，把食品安全抽檢作為推進(jìn)食品監(jiān)管的重要抓手，以食品安全“四個最嚴(yán)”要求為根本遵循，以提高群眾滿意度為目標(biāo)，扎實推進(jìn)全市食品安全抽檢監(jiān)測工作，構(gòu)建食品安全共建共治共享新格局。

強(qiáng)化投入管理，確保食品安全抽檢高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。沈陽市市場監(jiān)管局嚴(yán)格按照沈陽市政府招標(biāo)采購工作要求，經(jīng)財政部門審核通過后，組織普通食品、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢監(jiān)測承檢機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)，運(yùn)用綜合打分法，擇優(yōu)選取食品檢驗檢測機(jī)構(gòu)。制定全市食品安全抽檢監(jiān)測年度計劃并組織實施，市、縣兩級各有側(cè)重，同頻共振。沈陽市政府將抽檢工作列為績效考核重要內(nèi)容，按月、季、年實施量化考核，對進(jìn)展不力的，食安辦及時發(fā)出“三書一函”督促提醒。對承檢機(jī)構(gòu)堅持實施數(shù)據(jù)抽查、盲樣考核、留樣復(fù)核、現(xiàn)場考核等專項檢查，推行“日監(jiān)控、周調(diào)度、月點評、季考核”機(jī)制，為全市食品抽檢工作提供堅實保障。

加強(qiáng)智慧監(jiān)管，精準(zhǔn)防控食品安全風(fēng)險隱患。沈陽市市場監(jiān)管局科學(xué)統(tǒng)籌，合理安排食品抽檢監(jiān)測工作，充分發(fā)揮提示風(fēng)險的“雷達(dá)”警示作用。守牢底線盯緊“4個重點”：盯緊食用植物油、肉制品、乳制品等重點品種，食品添加劑“兩超一非”、重金屬、農(nóng)獸藥殘留等重點項目，農(nóng)村、校園等重點區(qū)域，“一老一小”等重點人群?；貞?yīng)社會關(guān)切，做到抽檢“10個全覆蓋”，即對全市在產(chǎn)獲證食品生產(chǎn)企業(yè)、大型農(nóng)批市場、中央廚房、校園（托幼食堂）等10個業(yè)態(tài)、場所實現(xiàn)全覆蓋抽檢。緊密結(jié)合監(jiān)管需求開展“19項專項抽檢”，即生產(chǎn)環(huán)節(jié)包括食用植物油等4項專項抽檢，流通環(huán)節(jié)包括放心肉菜超市等10項專項抽檢，餐飲環(huán)節(jié)包括餐飲示范街店等4項專項抽檢，同時對節(jié)令食品等進(jìn)行專項抽檢。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，精準(zhǔn)提示風(fēng)險。為有效利用抽檢結(jié)果，2023年，組織編寫食品安全抽檢監(jiān)測質(zhì)量分析簡報共10期，每期簡報均對當(dāng)期抽檢不合格率和風(fēng)險監(jiān)測問題發(fā)現(xiàn)率等抽檢監(jiān)測數(shù)據(jù)深入分析，研判食品安全風(fēng)險和監(jiān)管需要關(guān)注的重點，形成食品監(jiān)管建議書。精準(zhǔn)發(fā)力，實施差異化抽檢。對不同風(fēng)險等級的生產(chǎn)企業(yè)采取不同批次抽檢，增加高風(fēng)險等級生產(chǎn)企業(yè)的抽檢批次，相應(yīng)減少低風(fēng)險等級企業(yè)的抽檢批次，對已發(fā)現(xiàn)問題的食品企業(yè)及產(chǎn)品實施跟蹤抽檢。

靶向監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)力震懾食品經(jīng)營不法行為。沈陽市市場監(jiān)管局2023年在國抽系統(tǒng)領(lǐng)取食品安全監(jiān)督抽檢不合格食品核查處置任務(wù)1272件，按時核查處置率100%；責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者立即采取封存、下架、召回不合格食品等風(fēng)險控制措施，把風(fēng)險隱患降到最低；督導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者排查不合格原因，并進(jìn)行整改，嚴(yán)格履行主體責(zé)任，確保食品生產(chǎn)質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。及時在各級政府網(wǎng)站公開不合格食品風(fēng)險防控和核查處置結(jié)果信息，對不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者形成高壓震懾態(tài)勢。對不合格食品生產(chǎn)企業(yè)不是“一罰了之”，而是結(jié)合企業(yè)實際需要主動開展技術(shù)幫扶，幫助肉制品、糕點制品等行業(yè)近30家不合格食品生產(chǎn)企業(yè)查找原因，制定整改方案，消除生產(chǎn)隱患，推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)水平持續(xù)提升。

聚集民生關(guān)切，傾情打造市場監(jiān)管為民品牌。沈陽市市場監(jiān)管局圍繞百姓關(guān)注焦點，堅持“開門辦抽檢”，扎實推進(jìn)系列食品抽檢惠民工程。開展“百千萬”食品安全民意調(diào)研活動，共征集問卷10萬余份，梳理匯總后形成百姓最希望抽檢的食品、場所等統(tǒng)計結(jié)果，納入今年的食品抽檢年度工作計劃。常態(tài)化長效化開展“你點我檢 服務(wù)惠民生”活動，今年以來，組織進(jìn)市場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園等系列活動近300次，把快檢車開到百姓身邊，活動覆蓋900余個場所，累計完成現(xiàn)場快檢2.2萬批次，2.4萬余名群眾參與體驗。高效利用食品抽檢合格備份樣品，在遼寧省率先制定發(fā)布《沈陽市市場監(jiān)督管理局關(guān)于推進(jìn)食品抽檢合格備份樣品合理利用的通知》，按需捐贈，杜絕浪費，并保證捐贈食品安全可溯。與民政、殘聯(lián)等部門緊密合作，去年以來累計向社會福利院、養(yǎng)老院等公益慈善機(jī)構(gòu)以及農(nóng)村困難群體等捐贈市本級抽檢合格備份樣品12次，價值達(dá)35.2萬余元，取得良好的社會效益。

下一步，沈陽市市場監(jiān)管局將嚴(yán)格落實市場監(jiān)管總局、遼寧省市場監(jiān)管局各項工作要求，盯緊食品安全風(fēng)險，有效開展隱患排查，切實發(fā)揮食品抽檢監(jiān)測“哨兵”作用。一方面，以強(qiáng)化承檢機(jī)構(gòu)百分制量化考核、優(yōu)化食品抽檢抽樣流程為重點，提高抽檢工作規(guī)范性，確保核查處置順利進(jìn)行；另一方面，科學(xué)合理制定抽檢計劃，統(tǒng)籌安排抽檢批次，增強(qiáng)抽檢靶向性，提高抽檢效能。沈陽市市場監(jiān)管局將發(fā)揮檢驗檢測優(yōu)勢，多舉措推進(jìn)助企惠民行動，著力解決群眾急難愁盼，讓更多的民眾了解、參與食品安全抽檢工作。

 （作者為遼寧省沈陽市市場監(jiān)管局黨組成員、副局長）