“中國醋都”華麗蝶變

—— 山西省市場(chǎng)監(jiān)管部門圍繞食醋產(chǎn)業(yè)開展質(zhì)量強(qiáng)鏈工作紀(jì)實(shí)

□ 本報(bào)記者 秦海峰

山西省清徐縣流傳著這樣的民謠：“自古釀醋數(shù)山西，追源溯流在清徐。”

清徐食醋，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。今年以來，根據(jù)清徐縣區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和食醋行業(yè)發(fā)展需求，在山西省市場(chǎng)監(jiān)管局指導(dǎo)下，太原市市場(chǎng)監(jiān)管局、清徐縣人民政府及方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)山西有限公司以“清徐老陳醋”特色專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，以清徐縣食醋產(chǎn)業(yè)提升為目標(biāo)，以清徐縣食醋小微企業(yè)為抓手，開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)，以期收到“幫扶一家、惠及一批、帶動(dòng)一片”的成效，帶動(dòng)整個(gè)食醋產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升，促進(jìn)省級(jí)特色專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)。

創(chuàng)新“三疊鏈”幫扶模式

目前，清徐縣有資質(zhì)的食醋生產(chǎn)企業(yè)共41家，已通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)22家，未通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)有19家（其中，產(chǎn)品未包裝的生產(chǎn)企業(yè)3家，停產(chǎn)企業(yè)4家，近3年來因產(chǎn)品質(zhì)量問題被立案查處的企業(yè)2家）。本次行動(dòng)重點(diǎn)幫扶10家尚未獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)，并編制撰寫良好案例10篇。

針對(duì)食醋小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證現(xiàn)狀，山西省市場(chǎng)監(jiān)管部門創(chuàng)新提出“三疊鏈”幫扶方法理念，即動(dòng)員+宣貫的導(dǎo)入鏈、線上+線下的培訓(xùn)鏈、診斷+服務(wù)的解決鏈。

動(dòng)員+宣貫的導(dǎo)入鏈，提升企業(yè)管理體系意識(shí)。山西省市場(chǎng)監(jiān)管部門通過多種媒體進(jìn)行動(dòng)員，采用多種形式向企業(yè)和社會(huì)宣傳質(zhì)量管理體系、食品安全管理體系、HACCP管理體系以及小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)。同時(shí)，組織舉辦質(zhì)量提升宣貫會(huì)，以被幫扶企業(yè)所取得的經(jīng)濟(jì)和管理效益為案例，重點(diǎn)介紹參加小微企業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)可以獲得的幫扶項(xiàng)目、服務(wù)形式等內(nèi)容。

線上+線下的培訓(xùn)鏈，提升企業(yè)員工管理能力。山西省市場(chǎng)監(jiān)管部門通過線上、線下的方式靈活開展小微企業(yè)質(zhì)量提升培訓(xùn)，優(yōu)化設(shè)計(jì)線上、線下的課程安排。課程設(shè)計(jì)遵守三原則：線上學(xué)理論、線下練實(shí)操；線上不超過0.5學(xué)時(shí)/節(jié)課、線下不少于8學(xué)時(shí)/次；線上管理通用為主、線下專業(yè)技術(shù)為主。

診斷+服務(wù)的解決鏈，提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。山西省市場(chǎng)監(jiān)管部門組建小微企業(yè)質(zhì)量管理體系專家?guī)?，由精通質(zhì)量管理體系認(rèn)證、六西格瑪、精益生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)管理以及行業(yè)技術(shù)的專家組成。專家組明確對(duì)每家企業(yè)入企幫扶的時(shí)間，采用點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一、面對(duì)面的方式，對(duì)企業(yè)存在問題進(jìn)行全面梳理和診斷，與企業(yè)共同研究破題思路，形成全流程的解決鏈。

建立多方聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制

山西省市場(chǎng)監(jiān)管部門強(qiáng)化“政產(chǎn)學(xué)研用”聯(lián)動(dòng)協(xié)同，推動(dòng)食醋產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈鏈內(nèi)鏈間協(xié)同，建立技術(shù)協(xié)作多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，支撐食醋產(chǎn)業(yè)提升創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力，形成質(zhì)量建圈強(qiáng)鏈新模式。

5月21日，山西省市場(chǎng)監(jiān)管局在清徐舉辦“檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證·標(biāo)準(zhǔn)助力清徐老陳醋專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展”幫扶活動(dòng)?；顒?dòng)邀請(qǐng)中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、山西省檢驗(yàn)檢測(cè)中心、方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)、出口產(chǎn)品內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”促進(jìn)聯(lián)盟、上海天祥質(zhì)量技術(shù)服務(wù)有限公司、山西老陳醋集團(tuán)等單位技術(shù)專家，采取實(shí)地調(diào)研、座談交流、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)等方式，針對(duì)清徐食醋企業(yè)發(fā)展中遇到的檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的問題和訴求，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，助推清徐老陳醋專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。

探索“標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證+品牌+國際化+產(chǎn)業(yè)化+數(shù)字化”發(fā)展模式。山西省市場(chǎng)監(jiān)管部門以打造區(qū)域品牌整體形象和提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮品牌引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)支撐、認(rèn)證紐帶的組合效應(yīng)，用標(biāo)準(zhǔn)降低質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，用認(rèn)證解決品牌信任問題，以品牌帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和全產(chǎn)業(yè)鏈整合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域三位一體全生命周期質(zhì)量提升。

探索制定清徐食醋團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。山西省市場(chǎng)監(jiān)管部門通過幫扶清徐縣食醋企業(yè)，探索制定具有區(qū)域特色的清徐食醋團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)食醋企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升食醋區(qū)域產(chǎn)業(yè)的品牌影響力，促進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)品商品化，并向產(chǎn)業(yè)化、國際化方向推進(jìn)。

探索多體系融合幫扶路徑

用好市場(chǎng)監(jiān)管“工具箱”，打出質(zhì)量提升“組合拳”。在幫扶活動(dòng)中，山西省市場(chǎng)監(jiān)管部門積極探索多體系融合幫扶的路徑，開展質(zhì)量管理體系、食品安全管理體系、HACCP管理體系宣貫培訓(xùn)，提升企業(yè)整體尤其是企業(yè)管理者的質(zhì)量意識(shí)。

結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和食醋行業(yè)發(fā)展需求，山西省市場(chǎng)監(jiān)管部門按照“現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、問題診斷、服務(wù)指導(dǎo)、一企一策”的思路，解決企業(yè)在質(zhì)量管理中存在的基礎(chǔ)管理薄弱、專業(yè)人員缺乏、創(chuàng)新能力不足、可追溯性差等痛點(diǎn)和難點(diǎn)。具體分為“三步走”：一是建立與企業(yè)實(shí)際高度契合的質(zhì)量管理體系，以體系引領(lǐng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的開展，提升管理水平；二是引導(dǎo)企業(yè)配備與企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品類別、管理水平等相適應(yīng)的體系管理人員，制定質(zhì)量體系運(yùn)行中的監(jiān)督檢查清單，形成檢查記錄，對(duì)質(zhì)量管理體系運(yùn)行中存在的不足進(jìn)行改進(jìn)；三是開展質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)，主動(dòng)強(qiáng)化人員管理，進(jìn)一步提高原材料供應(yīng)管理力度、強(qiáng)化可追溯性，全面提高企業(yè)的質(zhì)量和食品安全水平。

開展質(zhì)量提升效果“回頭看”，驗(yàn)證質(zhì)量提升效果。山西省市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)已通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證的22家食醋企業(yè)分階段進(jìn)行走訪，了解體系運(yùn)行以來的管理情況，從各方面對(duì)提升效果進(jìn)行驗(yàn)證，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，繼續(xù)挖掘改善點(diǎn)，從而鞏固質(zhì)量管理體系認(rèn)證專項(xiàng)成果，增強(qiáng)企業(yè)的自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以確保企業(yè)能夠持續(xù)保持和提高質(zhì)量安全水平。