本報(bào)訊 (焦 強(qiáng) 王鵬越 記者徐東周)近日,河北省石家莊市市場(chǎng)監(jiān)管局等15個(gè)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于在全市開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)分型分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶的實(shí)施方案(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),推進(jìn)該市個(gè)體工商戶(hù)分型分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶工作。
《方案》圍繞有序推進(jìn)分類(lèi)、實(shí)施分型分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶、持續(xù)加強(qiáng)幫扶提升個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展質(zhì)量3個(gè)方面,鎖定7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),即制定分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、組織開(kāi)展分類(lèi)認(rèn)定、分型幫扶、分類(lèi)培育、加強(qiáng)政策供給、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。
《方案》提出,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),將個(gè)體工商戶(hù)劃分為“生存型”“成長(zhǎng)型”和“發(fā)展型”,分別采取針對(duì)性幫扶措施;在分型基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際建立分類(lèi)指標(biāo)體系,開(kāi)展名特優(yōu)新4類(lèi)個(gè)體工商戶(hù)認(rèn)定,實(shí)施重點(diǎn)培育。整合各方面資源,加強(qiáng)政策精準(zhǔn)供給和梯次幫扶培育,以分型提供差異化幫扶,以分類(lèi)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,不斷提高個(gè)體工商戶(hù)的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)能力、總體生存周期、活躍度和發(fā)展質(zhì)量。
《方案》要求,各相關(guān)部門(mén)在現(xiàn)有法律法規(guī)和政策體系內(nèi),要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),統(tǒng)籌各方面資源,對(duì)3種類(lèi)型個(gè)體工商戶(hù)采取針對(duì)性幫扶措施。對(duì)處于初創(chuàng)階段、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的“生存型”個(gè)體工商戶(hù),將優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù),降低用能、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等成本,實(shí)施包容審慎監(jiān)管,激發(fā)其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力;對(duì)處于穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)階段,有一定銷(xiāo)售額或者營(yíng)業(yè)收入的“成長(zhǎng)型”個(gè)體工商戶(hù),將暢通招工渠道,提供職業(yè)技能培訓(xùn)信息,引導(dǎo)按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn),加大金融支持力度,增強(qiáng)其抵御風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力;對(duì)處于持續(xù)壯大階段,有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的“發(fā)展型”個(gè)體工商戶(hù),將引導(dǎo)提高合規(guī)管理水平,支持轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè),提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力,助力其實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
《方案》強(qiáng)調(diào),名特優(yōu)新個(gè)體工商戶(hù)享受“成長(zhǎng)型”和“發(fā)展型”個(gè)體工商戶(hù)的各項(xiàng)支持政策措施,在相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域享受行業(yè)主管部門(mén)政策支持,優(yōu)先享受本地區(qū)在資金、培訓(xùn)、貸款、榮譽(yù)等方面的政策扶持。全市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶(hù)年度報(bào)告的分型引導(dǎo)幫扶,優(yōu)化年報(bào)服務(wù),指導(dǎo)個(gè)體工商戶(hù)重視信用、如實(shí)報(bào)送年報(bào);探索實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理,在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管中,對(duì)不同類(lèi)型個(gè)體工商戶(hù)采取不同的抽查比例和頻次,加強(qiáng)信用修復(fù)引導(dǎo);實(shí)施包容審慎監(jiān)管,探索柔性執(zhí)法,落實(shí)輕微免罰、“首違不罰”等柔性監(jiān)管措施;全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)政策制度,加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,持續(xù)整治各種亂收費(fèi)行為。
《方案》進(jìn)一步要求,各級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要在個(gè)體工商戶(hù)分類(lèi)工作中,推薦本行業(yè)優(yōu)秀個(gè)體工商戶(hù)。各級(jí)相關(guān)部門(mén)要研究出臺(tái)更加符合不同類(lèi)型個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展特點(diǎn)、更加精準(zhǔn)的政策措施,特別是針對(duì)名特優(yōu)新個(gè)體工商戶(hù)的專(zhuān)項(xiàng)培育政策,提高含金量。各級(jí)各部門(mén)要通過(guò)多種途徑加大政策宣傳力度,擴(kuò)大政策覆蓋面。通過(guò)多種方式擴(kuò)大名特優(yōu)新個(gè)體工商戶(hù)的知名度和影響力,宣傳他們艱苦創(chuàng)業(yè)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、黨建引領(lǐng)、大膽創(chuàng)新等典型經(jīng)驗(yàn)和突出事跡,切實(shí)發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。
《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》