重慶出臺“三書一函”制度實施辦法

涵蓋市場監(jiān)管全領域 “九個明確”壓實責任

本報訊 （記者謝 旺）近日，重慶市市場監(jiān)管局制定出臺《重慶市市場監(jiān)督管理“三書一函”制度實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）。這是全國首個涵蓋市場監(jiān)管全領域的“三書一函”制度實施辦法。

“三書一函”指的是掛牌督辦通知書、約談通知書、整改通知書、提醒敦促函。根據(jù)《實施辦法》，“三書一函”制度以進一步壓實行政機關的監(jiān)管責任和經(jīng)營者的主體責任，及時防范化解風險隱患為目的，堅持遵循問題導向、合法合理、程序正當、高效嚴謹?shù)脑瓌t，采取綜合運用掛牌督辦、責任約談、立案調(diào)查、行政建議、責令整改、提醒敦促等多種方式，督促相關責任單位和人員推進工作、履行職責或者整改落實。

《實施辦法》共7章35條，包括總則、具體實施、結(jié)果運用和附則，具體內(nèi)容可概括為“9個明確”：明確“三書一函”的內(nèi)涵、指導思想、適用范圍；明確制定目的與實施原則；明確法制機構(gòu)統(tǒng)籌、業(yè)務機構(gòu)實施的內(nèi)部運行機制；明確“三書一函”各自的適用情形，特別對適用市場監(jiān)管部門和適用經(jīng)營主體的情形進行了區(qū)分，增強制度的嚴謹性；明確具化、細化“三書一函”的適用程序，包括啟動審批、文書制發(fā)、整改落實、審查決定、結(jié)案銷號等全過程、全環(huán)節(jié)的具體規(guī)定，增強制度的可操作性；明確強化“三書一函”的制度銜接，對提醒敦促后落實不到位的進行整改，對未完成整改、未完成督辦事項的進行約談，增強制度的完整性；明確建立統(tǒng)計分析、專題匯報制度；明確經(jīng)營主體適用“三書一函”的情形；明確對督辦事項、約談意見無故拖延、敷衍塞責，或者在核查處置、調(diào)查報告等過程中弄虛作假的，依法依規(guī)依紀追責問責。

重慶市市場監(jiān)管局有關負責人表示，建立和實施“三書一函”制度，有助于督促該市市場監(jiān)管領域相關責任單位和人員推進工作、履行職責或者整改落實，進一步壓實部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，遏制重大事故發(fā)生，有效處置重大輿情事件，及時防范化解風險隱患，切實提升監(jiān)管效能。

《中國質(zhì)量報》