□ 本報記者 徐建華

實習記者 徐雅臣

近日，國務院辦公廳印發(fā)《促進創(chuàng)業(yè)投資高質量發(fā)展的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》），圍繞創(chuàng)業(yè)投資“募、投、管、退”全鏈條全生命周期各環(huán)節(jié)，提出多方面政策舉措?！墩叽胧肥抢^2016年國務院出臺《關于促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》以來，國家層面出臺的又一部促進創(chuàng)業(yè)投資高質量發(fā)展的系統(tǒng)性政策文件。

“《政策措施》的出臺將對創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)產(chǎn)生深遠的影響?！敝袊嗣翊髮W重陽金融研究院宏觀研究部主任、研究員蔡彤娟在接受本報記者采訪時表示，創(chuàng)業(yè)投資的高質量發(fā)展不僅直接推動了創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和市場活力激發(fā)，還通過優(yōu)化資源配置、創(chuàng)造就業(yè)和促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，間接支持了經(jīng)濟的高質量發(fā)展。

談到具體的政策內(nèi)容，蔡彤娟說，針對絕大多數(shù)國資機構關心的容錯免責機制，《政策措施》提出的解決方案、多渠道拓寬創(chuàng)投資金來源，著重強調的健全創(chuàng)業(yè)投資退出機制等內(nèi)容都是創(chuàng)新點。而明確的法律框架和有效的保護機制將使投資過程更加透明和可預期，財政激勵、稅收優(yōu)惠和資金支持科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，則會鼓勵更多企業(yè)進行創(chuàng)新和技術研發(fā)，促進行業(yè)健康發(fā)展。

有效的退出機制也是推動創(chuàng)業(yè)投資健康發(fā)展的關鍵所在。對此，蔡彤娟強調，有關拓展退出渠道的規(guī)定，能夠提供更多上市、并購和轉讓的機會，增加投資者的退出途徑和回報預期，促使創(chuàng)業(yè)投資的資金流通更為順暢，激發(fā)市場活力，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟高質量發(fā)展。

此外，針對當前市場廣泛面臨的政府引導基金出資到期、基金延期困難、市場“耐心資本”不足等熱點問題，《政策措施》也適時提出“系統(tǒng)研究解決政府出資的創(chuàng)業(yè)投資基金集中到期退出問題”，并對行業(yè)長期關注的稅負壓力給予積極反饋，明確要“持續(xù)落實落細創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策”。

“《政策措施》的出臺為投資者帶來了諸多機遇，同時也伴隨著一些風險?！辈掏暾J為，風險不可忽視，例如優(yōu)質項目獲取難度增加導致市場競爭加劇、區(qū)域發(fā)展不均衡、退出機制不確定等。投資者需要綜合評估這些機遇和風險，制定合理的投資策略，抓住政策紅利的同時有效規(guī)避風險。

“為了確保《政策措施》的有效落實，政府、投資機構、企業(yè)和社會各方需要緊密協(xié)作，各自發(fā)揮優(yōu)勢，共同推動政策的實施?！辈掏陥孕?，隨著政策的穩(wěn)步落地實施，我國的創(chuàng)業(yè)投資必將邁入高質量發(fā)展的全新階段，為經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)健增長和創(chuàng)新驅動發(fā)展注入源源不斷的強大動力。

《中國質量報》