□ 胡立彪

近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《食品標(biāo)簽監(jiān)督管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。《辦法》就預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容、特殊食品標(biāo)簽、食品銷售標(biāo)示、法律責(zé)任等作出明確規(guī)定，對(duì)規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者標(biāo)簽標(biāo)注行為，加強(qiáng)食品標(biāo)簽監(jiān)管管理，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，營(yíng)造放心食品消費(fèi)環(huán)境，具有十分重要的意義。

食品標(biāo)簽雖小，但它對(duì)于生產(chǎn)生活的重要作用卻不可小覷。食品標(biāo)簽是消費(fèi)者了解食品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者相關(guān)信息最直接、最快捷的方式，其承載的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息是影響消費(fèi)者選購(gòu)食品的重要因素，事關(guān)消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)。食品標(biāo)簽上關(guān)于生產(chǎn)廠家地址、生產(chǎn)許可證等信息，可以追溯食品生產(chǎn)流通過(guò)程，便于相關(guān)監(jiān)管部門加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，好的食品標(biāo)簽設(shè)計(jì)賦予產(chǎn)品獨(dú)特的外觀，可以充當(dāng)廣告媒介，把消費(fèi)者的注意力吸引過(guò)來(lái)，激起消費(fèi)者的購(gòu)買欲望。

不過(guò)，從現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)看，目前有不少食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品標(biāo)簽的重要性認(rèn)識(shí)不足，在設(shè)計(jì)使用過(guò)程中還存在一些問(wèn)題。近年來(lái)，食品標(biāo)簽標(biāo)注不規(guī)范、不準(zhǔn)確、不清晰，尤其是預(yù)包裝食品標(biāo)簽上生產(chǎn)日期、保質(zhì)期“找不到、看不清、不易算”等問(wèn)題，消費(fèi)者反映強(qiáng)烈。另外，食品標(biāo)簽存在許多問(wèn)題，這也成為一些職業(yè)索賠人重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域，索賠案例頻發(fā)，對(duì)市場(chǎng)秩序和營(yíng)商環(huán)境造成不良影響。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在食品標(biāo)簽上出問(wèn)題，有些情況可能屬于無(wú)意之失。曾有一款牛肉片產(chǎn)品，包裝袋背面的標(biāo)簽是一片模糊不清的半透明黃字，廠家信息、配料表等很難看清。對(duì)此，商家解釋稱，這樣做是一種創(chuàng)意，創(chuàng)意點(diǎn)就在標(biāo)簽文字的半透明設(shè)計(jì)上：在正常光線下，消費(fèi)者從包裝正面即可“透視”到包裝里的食品，便于其判斷選擇，而只要稍微調(diào)整一下包裝袋的角度，在側(cè)光狀態(tài)下仍可看清楚標(biāo)簽上的內(nèi)容。但該創(chuàng)意也引發(fā)質(zhì)疑：既然是創(chuàng)意，為什么不把商標(biāo)、品牌名稱等信息也設(shè)計(jì)成半透明的，而只是將消費(fèi)者最看重也最不想被隱藏的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)內(nèi)容“半隱”起來(lái)呢？這樣的“創(chuàng)意”，難免讓人懷疑其動(dòng)機(jī)。

關(guān)于食品標(biāo)簽，有業(yè)內(nèi)人士一語(yǔ)道破“天機(jī)”：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在對(duì)待標(biāo)簽標(biāo)識(shí)問(wèn)題上，但凡內(nèi)容有增改刪換，或者搞什么花活創(chuàng)意，一定是向著于己有利的方向去的?？闯隽诉@個(gè)“利”字，所有關(guān)于標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的亂象，就一點(diǎn)也不覺(jué)得亂了。生產(chǎn)日期印在有褶皺的封口處、將配料表文字字號(hào)縮小、文字顏色與底色接近、印刷油墨糊成一團(tuán)等，這些常見(jiàn)的影響消費(fèi)者識(shí)讀的標(biāo)簽問(wèn)題，與使用特殊處理的文字突出宣稱某種功能、使用顏色鮮亮的文字標(biāo)注“無(wú)添加”“零蔗糖”等的做法形成鮮明對(duì)比，從中不難看出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的“良苦用心”。

正是為了應(yīng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在標(biāo)簽問(wèn)題上玩貓膩、耍心眼兒，《辦法》整體提升了預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)注要求，規(guī)定食品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)清晰、醒目、持久，易于辨認(rèn)和識(shí)讀，不易擦除、脫落；預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)注的文字、符號(hào)、數(shù)字、圖案顏色應(yīng)當(dāng)與背景顏色對(duì)比明顯，保證讓消費(fèi)者找得到、看得清?！掇k法》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容的標(biāo)注要求，并作出量化規(guī)定：應(yīng)在預(yù)包裝食品最小銷售單元的主要展示版面顯著標(biāo)注食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期到期日；應(yīng)設(shè)置獨(dú)立區(qū)域以白底黑字等背景顏色對(duì)比明顯的形式清晰標(biāo)注；預(yù)包裝食品包裝最大表面面積大于20平方厘米的，文字、數(shù)字的高度不得小于3毫米，其他預(yù)包裝食品文字、數(shù)字的高度不得小于2毫米。在對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提出“應(yīng)做”要求的同時(shí)，《辦法》列出一些禁止性條款，讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者看清“不能做”的紅線，如食品標(biāo)簽不得明示、暗示以及涉及疾病預(yù)防、治療功能，不得以欺騙、虛假、夸大、誤導(dǎo)方式描述或者介紹食品，不得標(biāo)稱“特供”“專供”“內(nèi)供”黨政機(jī)關(guān)和軍隊(duì)等類似內(nèi)容等。

對(duì)于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者而言，嚴(yán)格按法律法規(guī)要求把標(biāo)簽寫完整、寫清楚，是一種責(zé)任。在標(biāo)簽問(wèn)題上，不能碰觸法律法規(guī)底線是最低要求。當(dāng)然，要求那些把逐利放在第一位的企業(yè)商家加強(qiáng)自律，處處為消費(fèi)者著想并不現(xiàn)實(shí)，必須發(fā)揮外在約束力量，因此就需要不斷完善相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違法行為，讓“標(biāo)簽雖小，事關(guān)重大”的邏輯，通過(guò)法律之鏡清晰地呈示出來(lái)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》