數(shù)字賦能 智慧認(rèn)證 精準(zhǔn)執(zhí)法

上海率先試點(diǎn)數(shù)字化認(rèn)證

□ 本報(bào)記者 唐志紅

近期，上海市市場監(jiān)管局在市場監(jiān)管總局指導(dǎo)下，在全國率先開展數(shù)字化認(rèn)證工作。上海電器股份有限公司人民電器廠（以下簡稱“人民電器廠”）與上海諾雅克電氣有限公司（以下簡稱“諾雅克電氣”）兩家企業(yè)的低壓電器產(chǎn)品獲得首批數(shù)字化認(rèn)證。

數(shù)字化認(rèn)證是利用數(shù)字化手段獲取產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、管理以及服務(wù)過程數(shù)據(jù)，并以此評價(jià)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量保證能力與產(chǎn)品一致性。認(rèn)證檢查員使用企業(yè)數(shù)字化管理系統(tǒng)，由企業(yè)提供相應(yīng)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息，便能掌握企業(yè)質(zhì)量體系的真實(shí)運(yùn)行狀況。

上海市市場監(jiān)管局牽頭認(rèn)證機(jī)構(gòu)及相關(guān)行業(yè)企業(yè)，歷經(jīng)3年，分階段完成低壓行業(yè)的數(shù)字化認(rèn)證調(diào)研、搭建在線檢測平臺(tái)及創(chuàng)新數(shù)字化診斷模型、規(guī)范統(tǒng)一質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認(rèn)證方法和應(yīng)用，編制形成了認(rèn)證行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的全國首個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《合格評定 數(shù)字化認(rèn)證應(yīng)用指南》。同時(shí)，在低壓電器領(lǐng)域選擇人民電器廠與諾雅克電氣開啟首批數(shù)字化認(rèn)證試點(diǎn)。由上海添唯認(rèn)證技術(shù)有限公司通過評估企業(yè)數(shù)字化水平，利用試點(diǎn)企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)（ERP）、倉儲(chǔ)管理系統(tǒng)（WMS）、生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、質(zhì)量管理系統(tǒng)（QMS）等數(shù)字化系統(tǒng)，及時(shí)、精準(zhǔn)采集企業(yè)質(zhì)量數(shù)據(jù)，掌握企業(yè)質(zhì)量體系真實(shí)運(yùn)行狀況。

通過數(shù)字化系統(tǒng)審查試點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)全流程數(shù)據(jù)，可以縮短企業(yè)認(rèn)證資料準(zhǔn)備及人員流轉(zhuǎn)時(shí)間，降低認(rèn)證認(rèn)可流程成本，提高認(rèn)證工作質(zhì)量和效率。以人民電器廠為例，在傳統(tǒng)認(rèn)證審核中，原材料庫房、生產(chǎn)現(xiàn)場、成品倉庫、檢測點(diǎn)等場所，覆蓋全部審查內(nèi)容至少需要半天時(shí)間，而通過采集企業(yè)的信息化系統(tǒng)，獲取其相應(yīng)采購和進(jìn)貨檢驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、不合格品控制、檢測記錄、儀器校準(zhǔn)證書、產(chǎn)品一致性等質(zhì)量數(shù)據(jù)后，只需幾分鐘即可完成所有審核，大幅縮短審核時(shí)間，直接提升了審核效率。在企業(yè)申請不同類型的認(rèn)證時(shí)，可通過同類型數(shù)據(jù)整合、同步審核實(shí)施的方式，一次審核多張證書，大幅提高認(rèn)證效能。

據(jù)悉，審核人日一直影響著認(rèn)證的審核成本，傳統(tǒng)認(rèn)證審核一般會(huì)按照企業(yè)類型、規(guī)模、人員數(shù)量等要素核算人日。例如諾雅克電氣的斷路器產(chǎn)品認(rèn)證，按照傳統(tǒng)核算方式一般需要4人日，而采用數(shù)字化認(rèn)證后，通過大量采信企業(yè)信息化系統(tǒng)中的質(zhì)量數(shù)據(jù)，工廠審核各環(huán)節(jié)效率明顯提升，整體認(rèn)證審核縮短至1人日，檢查費(fèi)用降低75%，同時(shí)節(jié)約了審核人員的差旅、住宿等費(fèi)用，切實(shí)為企業(yè)降本增效。

傳統(tǒng)的認(rèn)證監(jiān)管方式需要前往認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證企業(yè)，對場所和文件資料等進(jìn)行實(shí)地檢查。數(shù)字化認(rèn)證場景下，監(jiān)管方式發(fā)生了變化，通過數(shù)字化、智能化應(yīng)用，有效解決監(jiān)管資源有限、手段單一、行業(yè)地域分散等問題，提高認(rèn)證效能、企業(yè)效能、監(jiān)管效能，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這種轉(zhuǎn)變不僅減少了對企業(yè)的干擾，體現(xiàn)了監(jiān)管部門提升行風(fēng)建設(shè)的成效，助力優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)節(jié)省了時(shí)間和資源，提升了企業(yè)的質(zhì)量管理數(shù)字化水平和市場競爭力，同時(shí)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過提供更加便捷、高效、準(zhǔn)確、可靠的認(rèn)證服務(wù)，提升認(rèn)證效能，提高了質(zhì)量認(rèn)證的效率和可信度，也為認(rèn)證行政監(jiān)管的有效性提供了支撐。

通過不斷深化數(shù)字化認(rèn)證的應(yīng)用，市場監(jiān)管部門可通過數(shù)據(jù)共享，利用數(shù)字技術(shù)手段和智能化的管理模式，對認(rèn)證活動(dòng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、大數(shù)據(jù)溯源，實(shí)現(xiàn)對監(jiān)管對象的全方位、無縫隙精準(zhǔn)執(zhí)法，多維高效構(gòu)建“無事不擾、無處不在”的無感監(jiān)管新機(jī)制，支撐事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。

《中國質(zhì)量報(bào)》