提振發(fā)展信心 創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境

山西省市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大若干措施

本報(bào)訊 （記者秦海峰）為提振山西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，近日，《山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）印發(fā)。

為營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，《若干措施》提出，要持續(xù)破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，優(yōu)化登記注冊(cè)服務(wù)流程。推動(dòng)各類經(jīng)營(yíng)主體依法平等進(jìn)入清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)，探索電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在多場(chǎng)景、多業(yè)務(wù)中的應(yīng)用，全面落實(shí)簡(jiǎn)易注銷、普通注銷、依職權(quán)注銷、代位注銷制度，完善企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)。及時(shí)清理廢除含有地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策，未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)不得授予經(jīng)營(yíng)者特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得限定經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)，依法制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。

山西將推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，推動(dòng)分類結(jié)果在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管中常態(tài)化應(yīng)用。對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)低的A類企業(yè)，合理降低抽查比例和頻次，不斷優(yōu)化信用修復(fù)服務(wù)舉措，鼓勵(lì)失信經(jīng)營(yíng)主體重塑信用。修訂行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則，促進(jìn)自由裁量權(quán)的規(guī)范適用，加快建設(shè)事中事后監(jiān)管平臺(tái)，推行“一業(yè)一查”綜合監(jiān)管機(jī)制，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，減輕經(jīng)營(yíng)主體負(fù)擔(dān)，提高監(jiān)管效能。

《若干措施》要求，持續(xù)推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，探索構(gòu)建個(gè)體工商戶分型分類庫(kù)，進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。主動(dòng)為企業(yè)畫像，依托平臺(tái)向企業(yè)精準(zhǔn)推送政策，積極推進(jìn)“惠商?！表?xiàng)目宣傳理賠工作，符合條件的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型企業(yè)成功后享受“惠商保”政策。

同時(shí)，切實(shí)推動(dòng)解決“新官不理舊賬、政策不兌現(xiàn)、拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款”（以下簡(jiǎn)稱“兩不一欠”）問(wèn)題。將大型企業(yè)逾期尚未支付中小企業(yè)的款項(xiàng)，特別是國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款有關(guān)內(nèi)容，納入“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項(xiàng)清單，對(duì)未公示逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)的信息或者隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的大型企業(yè)，按照相關(guān)規(guī)定，依法列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，實(shí)施失信懲戒。

在健全法治體系保障方面，《若干措施》提出要健全價(jià)格監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，深入開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治，查辦并公布典型案例，確保降費(fèi)減負(fù)政策落實(shí)落地落細(xì)。持續(xù)完善轉(zhuǎn)供電違規(guī)收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，全面推廣使用“山西省經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)供電查詢小程序”，嚴(yán)厲打擊違規(guī)加價(jià)收取電費(fèi)、在電費(fèi)中加收其他費(fèi)用、強(qiáng)制服務(wù)、捆綁收費(fèi)等價(jià)格違法行為。

《若干措施》還要求加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定、認(rèn)證實(shí)施等環(huán)節(jié)的指導(dǎo)，提高“山西精品”的公信力和知名度，穩(wěn)步推進(jìn)“山西精品”公用品牌建設(shè)；制定精準(zhǔn)的惠企惠民一攬子政策措施，開展“惠企直通車”行動(dòng)；開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)，提升質(zhì)量管理水平。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》