□ 張 書

標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家基礎(chǔ)性制度的重要方面，標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。2021年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》明確提出，要圍繞幼有所育、老有所養(yǎng)等方面，實施基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程，開展養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項行動?！督K省“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》也明確要求，要聚焦提升養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平，建立健全覆蓋養(yǎng)老服務(wù)通用基礎(chǔ)、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量安全等內(nèi)容的養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

江蘇省是我國最早進(jìn)入老齡化社會的省份之一，也是全國人口老齡化程度較高的省份，全省人均預(yù)期壽命已超過78周歲。隨著該省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)總體規(guī)模的不斷擴(kuò)大，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重要技術(shù)支撐作用越來越凸顯。各類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和市場規(guī)范是推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)工作的重要基石，是更好地提供養(yǎng)老服務(wù)、加強行業(yè)管理的準(zhǔn)則和依據(jù)。

江蘇省十四次黨代會提出，“下大力氣解決好‘一老一小’問題，完善基本養(yǎng)老服務(wù)制度和多層次養(yǎng)老服務(wù)體系”?！督K省“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》提出，構(gòu)建供給高質(zhì)量、普惠高水平、享老高品質(zhì)的“蘇適養(yǎng)老”服務(wù)體系。站在“兩個大局”交織、“兩個百年”交匯的歷史節(jié)點，江蘇省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院將深入貫徹“雙穩(wěn)雙提”工作要求，為行業(yè)主管部門做好技術(shù)服務(wù)，有效發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對保障民生的技術(shù)支撐作用，為加快實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略、增進(jìn)全省老年人福祉、推進(jìn)“強富美高”新江蘇建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

近兩年，江蘇省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院在行業(yè)主管部門指導(dǎo)下，緊扣江蘇省市場監(jiān)管局“雙穩(wěn)雙提”工作主線，圍繞標(biāo)準(zhǔn)化保障民生，從標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)研制、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織平臺搭建、人才培養(yǎng)等方面，多措并舉推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以高標(biāo)準(zhǔn)助力江蘇省養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

強化養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)《江蘇省標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要實施意見》《江蘇省“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》要求，江蘇省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院聯(lián)合江蘇省社會福利協(xié)會、江蘇省養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量指導(dǎo)中心、各類養(yǎng)老服務(wù)組織，在江蘇省民政廳業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，有效整合全省養(yǎng)老領(lǐng)域優(yōu)勢資源，積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究，制定了以“通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)、管理保障標(biāo)準(zhǔn)為支撐、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)為主體”的系統(tǒng)完善、層次分明、銜接配套、科學(xué)適用的標(biāo)準(zhǔn)體系，為全省養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作有序、高效開展提供了科學(xué)指導(dǎo)。

推進(jìn)涉老標(biāo)準(zhǔn)研制。江蘇省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院結(jié)合江蘇養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化需求，經(jīng)與國家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)銜接后，按急需標(biāo)準(zhǔn)先行的原則，2021年，支撐江蘇省民政廳研制了DB32/T 4182-2021《家庭養(yǎng)老照護(hù)床位建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》和DB32/T 4183-2021《城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)與運營規(guī)范》兩項重要標(biāo)準(zhǔn)。2021年，江蘇省建設(shè)家庭養(yǎng)老照護(hù)床位1.4萬張，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站點兩萬個，城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)45%。2022年，江蘇省將實現(xiàn)70%的城市街道按標(biāo)準(zhǔn)建有綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心，穩(wěn)步擴(kuò)大居家上門服務(wù)覆蓋面，提升服務(wù)品質(zhì)。今年，該院還將支撐江蘇省民政廳研制養(yǎng)老機構(gòu)認(rèn)知癥專區(qū)設(shè)置、農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

加強標(biāo)準(zhǔn)宣貫實施。標(biāo)準(zhǔn)的生命力在于實施，為了有效提升標(biāo)準(zhǔn)的實施效果，在行業(yè)主管部門指導(dǎo)下，江蘇省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，通過集中宣貫、圖冊解讀、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式對已經(jīng)發(fā)布的各類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣貫。對于部分重點標(biāo)準(zhǔn)，如養(yǎng)老機構(gòu)級評定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織專家團(tuán)隊在全省范圍采用現(xiàn)場宣貫、現(xiàn)場答疑的方式，加深相關(guān)人員對標(biāo)準(zhǔn)的理解，提升標(biāo)準(zhǔn)的實施效果。對于部分技術(shù)性較強的標(biāo)準(zhǔn)，為了提升標(biāo)準(zhǔn)的可讀性，調(diào)動大家學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)的積極性，還組織專業(yè)人員將標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為圖文并茂的宣傳冊發(fā)放給工作人員，提升工作人員“學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”“用標(biāo)準(zhǔn)”的主動性。

發(fā)揮標(biāo)委會技術(shù)平臺作用。江蘇省養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)委會（以下簡稱標(biāo)委會）由33名專家委員組成，由江蘇省民政廳主管負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任委員，江蘇省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院承擔(dān)秘書處工作。標(biāo)委會在暢通養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域?qū)＜抑g，以及標(biāo)準(zhǔn)化主管部門與養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)之間溝通交流方面發(fā)揮了重要的紐帶作用，不斷深化江蘇養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)保障。標(biāo)委會認(rèn)真按照《江蘇省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理辦法》的要求，在養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)申報和研制、養(yǎng)老服務(wù)活動交流等方面做好技術(shù)服務(wù)。

《中國質(zhì)量報》