四川成都高新區(qū)打好“組合拳”持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境

打響“成都消費(fèi)”品牌

本報(bào)訊 （張 東 何煜婷）2019年以來(lái)，受理并處理各類消費(fèi)投訴22.77萬(wàn)件，為消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失7135.46萬(wàn)元……這是四川省成都市高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在營(yíng)造放心舒心消費(fèi)環(huán)境、打響“成都消費(fèi)”品牌中交出的階段性成績(jī)單。

消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定器和壓艙石，是暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)，成都高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局緊緊圍繞成都市委市政府提出的“建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，打響‘成都消費(fèi)’‘成都休閑’‘成都服務(wù)’‘成都創(chuàng)造’品牌”目標(biāo)，秉承以人民為中心理念，持續(xù)完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度機(jī)制，著力提升消費(fèi)維權(quán)質(zhì)效，激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)活力，全力營(yíng)造放心舒心消費(fèi)環(huán)境，對(duì)推動(dòng)成都高新區(qū)建設(shè)成為國(guó)際消費(fèi)中心城市引領(lǐng)示范先行區(qū)發(fā)揮了重要作用。

如何才能更好地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益？據(jù)了解，成都高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局從機(jī)制入手，先后探索建立了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度、常態(tài)化消費(fèi)投訴信息公示機(jī)制、消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制。截至2022年4月，已開展11個(gè)季度的定期公示，及裝修、校外教育培訓(xùn)、預(yù)付式消費(fèi)等多次專項(xiàng)公示，公示企業(yè)353家，涉及教育、健身、美容、電商、汽車銷售和服務(wù)等多個(gè)行業(yè)。對(duì)于投訴量較多、投訴處理不積極、久拖不解決、發(fā)現(xiàn)問題較多的企業(yè)，加強(qiáng)行政約談力度，通過(guò)行政指導(dǎo)督促企業(yè)加以改進(jìn)。目前已累計(jì)約談97家企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年以來(lái)，該局加大現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解力度，組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解597起，調(diào)解成功率超出全市平均值20%以上。

促進(jìn)消費(fèi)，就必須提升消費(fèi)維權(quán)效能，營(yíng)造放心舒心的消費(fèi)環(huán)境。成都高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局從線上ODR（在線消費(fèi)糾紛解決）調(diào)解、企業(yè)消費(fèi)投訴站、平臺(tái)型企業(yè)派駐人員到消保中心進(jìn)行調(diào)解，暢通消費(fèi)維權(quán)渠道，提升消費(fèi)維權(quán)效能。截至目前，該局已建立ODR企業(yè)6家，建立線下消費(fèi)維權(quán)投訴站51家，與區(qū)內(nèi)兩家投訴舉報(bào)量大的平臺(tái)型電商建立消費(fèi)投訴快速處理機(jī)制，指導(dǎo)兩家企業(yè)在成都高新區(qū)12315投訴舉報(bào)中心暨高新區(qū)消協(xié)辦公點(diǎn)設(shè)立“企業(yè)投訴部”，并分別派駐6—10名專職人員協(xié)助處理消費(fèi)投訴。

同時(shí)，為營(yíng)造安全放心的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，成都高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局還著力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加大食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、重要工業(yè)產(chǎn)品等違法行為查處力度，確保消費(fèi)者吃得安心、買得放心、用得舒心。

在成都創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市的大背景下，該局持續(xù)有力推進(jìn)各項(xiàng)食品監(jiān)管工作，進(jìn)一步聚焦保安全、守底線、優(yōu)服務(wù)、追高線，在全省率先創(chuàng)新開展藥品醫(yī)療器械智慧監(jiān)管。2019年至2021年期間，共完成普通食品和食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢9061批次、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)3007批次；完成省級(jí)、市級(jí)和品種專項(xiàng)藥品抽檢共計(jì)617批次；嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，開展生產(chǎn)流通領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，累計(jì)抽檢有機(jī)食品、電線電纜、兒童用品、危險(xiǎn)化學(xué)品、電動(dòng)車等產(chǎn)品283批次，移送民用口罩產(chǎn)品相關(guān)違法案件3件。針對(duì)不合格產(chǎn)品，責(zé)令商家立即下架退市，有力保障了居民群眾生產(chǎn)生活安全。

此外，該局加大制售假冒偽劣商品、虛假?gòu)V告、虛假宣傳、價(jià)格欺詐等各類侵害消費(fèi)者合法權(quán)益違法行為的查處力度，重點(diǎn)做好“雙減”政策下的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣告監(jiān)管，以廣告監(jiān)管為導(dǎo)向，引導(dǎo)市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)；打擊“神醫(yī)”“神藥”、醫(yī)療美容領(lǐng)域等虛假宣傳，以及轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)及教育、醫(yī)療、公用事業(yè)等民生領(lǐng)域亂收費(fèi)行為。2019年至今，該局綜合行政執(zhí)法大隊(duì)共立案查處市場(chǎng)監(jiān)管各類案件1640件，罰沒金額達(dá)2320.94萬(wàn)元。在2019—2022“春雷行動(dòng)”中，連續(xù)4年榮獲“四川省先進(jìn)集體”稱號(hào)。同時(shí)，不斷加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)力度，打造了行政執(zhí)法的“五流程、三制度”的工作體系，持續(xù)提高案件執(zhí)法效率，推進(jìn)包容審慎和柔性執(zhí)法落地，改善區(qū)域營(yíng)商環(huán)境，助推高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》