本報(bào)訊 （許創(chuàng)業(yè) 記者 傅江平）近日，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合深圳市發(fā)改委印發(fā)《深圳市食品藥品安全“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》總結(jié)了“十三五”時(shí)期深圳食品藥品安全發(fā)展成就，提出了“十四五”時(shí)期深圳食品藥品安全發(fā)展的總體目標(biāo)、具體目標(biāo)和發(fā)展指標(biāo)。

《規(guī)劃》表示，“十三五”時(shí)期，深圳大力實(shí)施食品安全戰(zhàn)略和食品藥品安全重大民生工程，食品藥品安全形勢(shì)持續(xù)向好，監(jiān)管效能持續(xù)提升，助力深圳連續(xù)四年在廣東省食品安全工作考核中獲評(píng)A級(jí)（2018年未考核），在2020年廣東省首次藥品安全責(zé)任考核中獲評(píng)A級(jí)，成為首個(gè)“廣東省食品安全示范城市”，為“十四五”時(shí)期的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。不過，隨著內(nèi)外環(huán)境變化、人民需求水平提升、業(yè)態(tài)多樣化發(fā)展等因素的影響，制約食品藥品安全的新情況、新風(fēng)險(xiǎn)不斷產(chǎn)生，深圳食品藥品安全和監(jiān)管也面臨源頭系統(tǒng)管控有待加強(qiáng)、監(jiān)管能力現(xiàn)代化有待加強(qiáng)、市場(chǎng)主體責(zé)任落實(shí)有待加強(qiáng)等新的挑戰(zhàn)。

《規(guī)劃》提出，到2025年，深圳食品藥品監(jiān)管制度體系基本成熟定型，努力建設(shè)成為全國(guó)食品藥品監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化的先行示范高地。

針對(duì)不同領(lǐng)域，《規(guī)劃》分別提出了具體的發(fā)展目標(biāo)。監(jiān)管體系上，《規(guī)劃》明確，到2025年，深圳將建成“制度+科技+責(zé)任”的食品藥品智慧監(jiān)管體系，學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”完成率達(dá)到100%；檢驗(yàn)檢測(cè)能力明顯提升，食品藥品生產(chǎn)流通消費(fèi)實(shí)現(xiàn)信息化追溯。食品和食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢方面，《規(guī)劃》明確，到2025年，深圳抽檢覆蓋率將達(dá)到10批次/千人，食用農(nóng)產(chǎn)品評(píng)價(jià)性抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，食品評(píng)價(jià)性抽檢合格率穩(wěn)定在99%以上，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。社會(huì)共治層面，《規(guī)劃》明確，到2025年，深圳食品藥品安全科普宣傳將進(jìn)一步深入人心，將實(shí)現(xiàn)市民群眾對(duì)食品安全的滿意度達(dá)到85%（分）的發(fā)展目標(biāo)。

“十四五”時(shí)期，深圳市將大力實(shí)施食品藥品安全戰(zhàn)略，實(shí)施10項(xiàng)發(fā)展策略，加快構(gòu)建八大現(xiàn)代化監(jiān)管體系，建設(shè)19項(xiàng)食品藥品安全放心工程，確保規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

根據(jù)《規(guī)劃》，“十四五”期間，深圳市食品藥品安全戰(zhàn)略包括食品安全戰(zhàn)略和藥品安全戰(zhàn)略。食品安全戰(zhàn)略將全面落實(shí)食品安全黨政同責(zé)和屬地責(zé)任，突出改革創(chuàng)新和科技引領(lǐng)，完善頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，實(shí)施“管辦分離”改革，構(gòu)建供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系，打造“巡查網(wǎng)、檢測(cè)網(wǎng)、執(zhí)法網(wǎng)”立體智慧監(jiān)管體系，構(gòu)建從農(nóng)田到餐桌全鏈條、從線下實(shí)體店到線上電商交易和市、區(qū)、街道、社區(qū)全覆蓋、從質(zhì)量安全保障到品質(zhì)營(yíng)養(yǎng)提升的全方位食品安全治理體系，保障高質(zhì)量、可持續(xù)的食品供給。藥品安全戰(zhàn)略將以增強(qiáng)人民群眾對(duì)藥品安全的獲得感為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，全面提升藥品監(jiān)管能力，突出源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，推進(jìn)防范化解藥品安全風(fēng)險(xiǎn)工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，建立全品類藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全生命周期的藥品監(jiān)管和藥品安全治理體系。

食品藥品安全現(xiàn)代化監(jiān)管體系又如何完善？根據(jù)《規(guī)劃》，深圳市將加快構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰責(zé)任體系、嚴(yán)密高效風(fēng)險(xiǎn)防控體系、全鏈條全過程監(jiān)管體系、優(yōu)質(zhì)食品供給體系、高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系、專業(yè)技術(shù)保障體系、規(guī)范權(quán)威執(zhí)法體系和共治共享社會(huì)治理體系八大現(xiàn)代化監(jiān)管體系，落實(shí)食品藥品監(jiān)管35項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

“十四五”期間，深圳市還將加快構(gòu)建覆蓋食品藥品安全責(zé)任落實(shí)、技術(shù)保障、監(jiān)管執(zhí)法、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新、社會(huì)共治等各方面和食品藥品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全鏈條全過程監(jiān)管體系。

據(jù)介紹，接下來，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局將建立健全評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制，將《規(guī)劃》任務(wù)落實(shí)情況作為對(duì)各單位食品藥品安全工作督查和考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，做好納入規(guī)劃的指標(biāo)和重大工程項(xiàng)目推進(jìn)情況的跟蹤監(jiān)測(cè)。同時(shí)，定期評(píng)估規(guī)劃實(shí)施情況，加強(qiáng)督促檢查、中期考核和效果評(píng)估，確保規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》