零費用 零見面 零紙張 零等待

甘肅蘭州新區(qū)“一窗通辦”高效便民

本報訊 （楊振鐸）截至目前，甘肅省蘭州新區(qū)市場監(jiān)管局共免費發(fā)放印章1419套（7000多枚），為企業(yè)節(jié)省開辦成本150多萬元，已有9家金融機構(gòu)取消企業(yè)開戶費用，后續(xù)將全部取消收費，實現(xiàn)了企業(yè)開辦全流程“零”費用。該局實行“一窗通辦”新模式優(yōu)化營商環(huán)境初顯成效。

近年來，甘肅省蘭州新區(qū)市場監(jiān)管局推出有利于吸引市場主體、快速配置市場資源要素、更好服務(wù)群眾的“一窗通辦”新區(qū)模式，有效激活了發(fā)展動能，市場主體持續(xù)保持了近20%的增長態(tài)勢，蘭州新區(qū)營商環(huán)境呈現(xiàn)出優(yōu)質(zhì)快進、質(zhì)效雙升的良好態(tài)勢。

流程材料更精簡。蘭州新區(qū)市場監(jiān)管局將行政許可事項全部集中到政務(wù)服務(wù)大廳，采取“獨任審核”制度，將審批權(quán)限下放給窗口具體責(zé)任人，減少中間審批環(huán)節(jié)，實行審核合一、一人通辦，提高審批效率；采取“容缺登記”“承諾制”模式，減少因申請材料問題導(dǎo)致申請人來回跑動次數(shù)，解決企業(yè)燃眉之急。同時，該局結(jié)合“證照分離”改革多次研究許可事項改革措施，優(yōu)化審批流程，精簡申請材料，通過流程再造，行政許可事項辦理時間由原來15日壓縮為最多3日，申請材料數(shù)量由最多11份壓縮為最多5份。

開辦用時再壓縮。該局通過“一窗通辦”模式，將企業(yè)登記注冊時間壓縮至兩個小時辦結(jié)，在材料準(zhǔn)備齊全、符合法定形式情況下，即時即辦，當(dāng)場受理、當(dāng)場審核、當(dāng)場發(fā)照。稅務(wù)登記、稅種核定和發(fā)票申領(lǐng)事項4個小時辦結(jié)；新注冊企業(yè)免費印章及電子印章發(fā)放時限不超過兩個小時；企業(yè)社保登記、公積金登記通過系統(tǒng)信息推送即時即辦，實現(xiàn)登記不見面；銀行開戶壓縮至1個工作日。

開辦成本“零”費用。該局推行印章刻制政府買單模式，對新登記注冊企業(yè)公章、財務(wù)專用章、發(fā)票專用章、合同專用章、法定代表人名章等5枚印章和電子印章，以“大禮包”形式，在綜合服務(wù)窗口一次性免費發(fā)放或通過快遞寄送給企業(yè)。新區(qū)企業(yè)開辦“大禮包”包括營業(yè)執(zhí)照正副本、免費印章、稅務(wù)ukey及新區(qū)招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策宣傳材料。據(jù)統(tǒng)計，實行印章刻制政府買單政策為新區(qū)新注冊企業(yè)每戶節(jié)約1000余元，進一步降低了企業(yè)開辦成本。

幫辦團隊促服務(wù)。蘭州新區(qū)市場監(jiān)管局以聘用制形式組建幫辦服務(wù)團隊，指導(dǎo)辦事群眾辦理業(yè)務(wù)，增強群眾辦事便利度。除現(xiàn)場幫辦外，該局還通過微信幫辦、QQ群幫辦、全程網(wǎng)辦、免費郵寄等服務(wù)措施，探索不見面幫辦服務(wù)，暢通企業(yè)開辦不見面幫辦渠道，進一步提升企業(yè)開辦便利度。

搭建平臺強支撐。該局引進先進地區(qū)經(jīng)驗做法和開發(fā)團隊，搭建“一網(wǎng)辦”平臺和智能審批系統(tǒng)，一期建設(shè)主要包括登記注冊智能審批、開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦”、行政許可“受辦分離”。通過平臺應(yīng)用，實現(xiàn)部門間業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)匯集和共享交換；實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事全程電子化“零見面、零紙張、零等待”；實現(xiàn)市場主體登記、食品、藥品、質(zhì)量、特種設(shè)備等市場監(jiān)管部門行政審批業(yè)務(wù) “一網(wǎng)辦、一次辦”。

提升改造優(yōu)環(huán)境。該局對綜合服務(wù)大廳進行升級改造，設(shè)置辦事群眾等候休息區(qū)域，增加飲水、飲品等供給裝置，增設(shè)便民箱、便民盒等便民設(shè)施，添加電腦、打印機、復(fù)印件和打印終端自助設(shè)備，打造更加規(guī)范溫馨的群眾辦事大廳，進一步增強辦事群眾體驗感、滿意度。

《中國質(zhì)量報》