填補(bǔ)行業(yè)空白 規(guī)范家政行為 理順多方關(guān)系

廣東完善標(biāo)準(zhǔn)體系助力“南粵家政”高質(zhì)量發(fā)展

□ 本報記者 王 越

今年以來，廣東省已經(jīng)制定發(fā)布了11項家政服務(wù)省級地方標(biāo)準(zhǔn)，具備一定規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)體系護(hù)航“南粵家政”高質(zhì)量發(fā)展。

“南粵家政”是廣東省委省政府部署推動的一項民生工程。2019年8月，廣東省全面啟動實施該工程以來，全省相關(guān)部門通過加強(qiáng)家政服務(wù)系列標(biāo)準(zhǔn)的研究制定、宣傳貫徹和組織實施等各項工作，以小切口推動服務(wù)大變化、解決就業(yè)大問題、滿足民生大需求，促進(jìn)“南粵家政”標(biāo)準(zhǔn)體系、誠信體系、服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)體系高度融合。

作為家政行業(yè)主管部門，廣東省商務(wù)廳今年4月召開新聞發(fā)布會，公布了首批7項家政領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了廣東省家政服務(wù)領(lǐng)域多個標(biāo)準(zhǔn)空白。商務(wù)廳成立了廣東省家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，通過制定發(fā)布家政系列地方標(biāo)準(zhǔn)以凝聚行業(yè)共識，明確社會公認(rèn)的基本要求，提升家政服務(wù)行業(yè)的整體發(fā)展水平。

廣東省市場監(jiān)管局第一時間啟動“南粵家政”工程標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃，并發(fā)布路線圖，印發(fā)“南粵家政”高質(zhì)量發(fā)展實施方案，圍繞健全標(biāo)準(zhǔn)體系、完善信用監(jiān)管、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、強(qiáng)化權(quán)益保障等多方面，指導(dǎo)市場監(jiān)管部門推動“南粵家政”高質(zhì)量發(fā)展。

啟動“南粵家政”工程以來，廣東省人社廳圍繞母嬰、居家、養(yǎng)老、醫(yī)護(hù)四大重點項目，推進(jìn)信用、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展的探索。人社廳以標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)為重點，提升培訓(xùn)質(zhì)量，制定培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)，組織編寫培訓(xùn)教材。全省已開發(fā)培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)27個，完成 10本“南粵家政”培訓(xùn)教材編印，發(fā)布了12個培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)悉，涵蓋家政服務(wù)各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系，聚焦推動“南粵家政”高質(zhì)量發(fā)展這一目標(biāo)，突出對家政企業(yè)經(jīng)營和家政服務(wù)員服務(wù)“兩個行為”進(jìn)行規(guī)范，體現(xiàn)了家政服務(wù)的“底線要求”，明確政府的監(jiān)管要求和企業(yè)的經(jīng)營管理要求，理順了“四個關(guān)系”（即政府、企業(yè)、服務(wù)員和消費者四方都能通過標(biāo)準(zhǔn)更好地定位自身角色），促進(jìn)家政服務(wù)社會協(xié)同共治。

作為“南粵家政”工程標(biāo)準(zhǔn)體系的技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)——廣東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院院長張定康介紹說，該院圍繞新形勢下市場對家政服務(wù)的迫切需求，對標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。目前已經(jīng)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，涉及家政服務(wù)、家政信用、家政機(jī)構(gòu)管理、家政培訓(xùn)等，實現(xiàn)基本家政服務(wù)全鏈條覆蓋。標(biāo)準(zhǔn)不僅明確了行業(yè)公認(rèn)的基本要求，也對企業(yè)的經(jīng)營管理和家政服務(wù)員提出明確要求，填補(bǔ)了廣東省家政服務(wù)眾多領(lǐng)域的空白。如《家政服務(wù)企業(yè)培訓(xùn)管理規(guī)范》對培訓(xùn)師資、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)實施程序等都提出了具體要求，有利于推動企業(yè)規(guī)范包括崗前培訓(xùn)、回爐培訓(xùn)在內(nèi)的內(nèi)部培訓(xùn)；《家政服務(wù)合同管理規(guī)范》在全國范圍內(nèi)首次以標(biāo)準(zhǔn)的形式擬定了家政行業(yè)全覆蓋的各種合同范本，其中，“家政三方服務(wù)合同范本”具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性、實用性和可操作性，填補(bǔ)了行業(yè)空白。

“企業(yè)借助標(biāo)準(zhǔn)可以不斷校正自身的經(jīng)營管理行為，提高家政服務(wù)的質(zhì)量層次，增加優(yōu)質(zhì)家政服務(wù)供給。家政服務(wù)員可以對照這些標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升自身的能力素質(zhì)，規(guī)范自身的服務(wù)行為，提升客戶的滿意度水平?！睆V東省家政服務(wù)示范企業(yè)廣州億邦中傭到家家庭服務(wù)有限公司總經(jīng)理黃志杰介紹，該公司的家政服務(wù)員從登記、體檢、培訓(xùn)到上崗，都有一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，僅家庭衛(wèi)生清潔就有228項細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

信用難追溯、服務(wù)難測評……阻礙家政行業(yè)良性發(fā)展的堵點，依托標(biāo)準(zhǔn)體系漸漸被疏通。《家政服務(wù)員信用信息管理規(guī)范》等多個信用類標(biāo)準(zhǔn)，將家政誠信建設(shè)變得可視化。家政服務(wù)員“人證合一”驗證正在廣東各地加速推進(jìn)。目前，廣東省家政服務(wù)公共平臺已錄入服務(wù)員信息81萬多人次，完成驗證人數(shù)超過11萬人，均居全國前列。通過打造市場導(dǎo)向、多元培養(yǎng)的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)體系，“南粵家政”近兩年累計培訓(xùn)逾77萬人次，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)123.7萬人次。

《中國質(zhì)量報》