本報訊 （記者 傅江平）近日，深圳市市場監(jiān)管局召開“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會議，全面總結(jié)深圳市2016年-2021年“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作情況，并安排部署下一階段重點任務(wù)。

據(jù)介紹，2016年，深圳市印發(fā)關(guān)于全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的通知，開啟“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的序幕。2017年，深圳市確定深圳市市場監(jiān)管局為“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的牽頭單位。目前，深圳市“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺納入38個市級部門、11個區(qū)的129個區(qū)級部門，歸集隨機抽查事項37個領(lǐng)域714個大項、2793個小項、檢查對象797萬個、檢查人員12437名。

截至目前，該項工作取得了顯著成效。對比佛山“人工智能+雙隨機”、廣州“深入推進跨部門綜合監(jiān)管”模式，深圳市融入“互聯(lián)網(wǎng)+”、信用監(jiān)管要素，創(chuàng)新打造了“人工智能+互聯(lián)網(wǎng)+信用+雙隨機”監(jiān)管的“深圳模式”，實現(xiàn)了手段全面化、抽查規(guī)范化、管理智慧化、聯(lián)合常態(tài)化、任務(wù)集約化、監(jiān)管靶向化。

深圳市在“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作中創(chuàng)新提出“隨機之外無檢查、清單之外無事項、平臺之外無運行、盡職之外無追責”的“四無”工作機制，為市場監(jiān)管領(lǐng)域監(jiān)管行為的全流程整合、全覆蓋監(jiān)管、全方位提升奠定制度保障和目標導向?！半p隨機、一公開”監(jiān)管平臺實現(xiàn)清單編制、兩庫更新、計劃制定、抽取選派、聯(lián)合檢查、去重融合、風險分類、信用監(jiān)管、數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)計分析十大功能的全過程留痕運轉(zhuǎn)。制定具有唯一性、實用性、兼容性、可擴展、可跟蹤的任務(wù)編碼規(guī)則，實現(xiàn)監(jiān)管事項清單的標準化、編碼化、責任化。創(chuàng)新將隨機抽查事項擴大至行政處罰范圍，并與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項進行最大程度關(guān)聯(lián)，實施監(jiān)管事項同源管理。將涉及公共安全和人民群眾生命健康的特殊重點領(lǐng)域納入“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺，實施重點監(jiān)管事項、對象、產(chǎn)品“三單化”管理。將信用評價等級關(guān)聯(lián)至市場監(jiān)管領(lǐng)域2332個檢查對象名錄庫中，創(chuàng)新實現(xiàn)信用等級全面標注。創(chuàng)新“一般監(jiān)管領(lǐng)域以信用等級為基礎(chǔ)，特殊重點領(lǐng)域以風險等級為基礎(chǔ)”的“雙基礎(chǔ)”差異化抽取規(guī)則。創(chuàng)新集中抽取工作機制和聯(lián)合監(jiān)管方式。

該模式助力深圳實現(xiàn)政企雙向減負率達到10.08%，問題發(fā)現(xiàn)率由2%提高到35%，部分領(lǐng)域提高到89%。深圳市市場監(jiān)管局黨組書記、局長李忠表示，在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，是深化“放管服”改革的重要舉措和完善事中事后監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管，該局以制度革新有效破解監(jiān)管資源相對不足問題，實現(xiàn)監(jiān)管體系和監(jiān)管能力全面優(yōu)化，為破解重復檢查擾企難題、進一步打造深圳市場化法治化國際化營商環(huán)境，提供了重要保障。

今年以來，為解決“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作中市場監(jiān)管部門內(nèi)部全流程整合這一普遍存在的難題，深圳市市場監(jiān)管局以4個“新”（新平臺、新清單、新文書、新規(guī)則）開新篇，以“一個集中”（信用全面標注、任務(wù)集中抽取、現(xiàn)場融合展示）抓統(tǒng)籌促精準，以“三輪去重”（計劃類任務(wù)統(tǒng)一去重、臨時性任務(wù)抽取時去重、工單類任務(wù)檢查人員去重）抓融合、去重復，成效明顯。

《中國質(zhì)量報》